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1
1
POPULATION ET DÉVELOPPEMENT:
PROBLÉMATIQUE DU BIEN-ÊTRE DES
COMMUNAUTÉS RURALES ET DIFFIClTLTÉS
D'ACCÈS AUX RESSOURCES ALIMENTAIRES
Essè AMOUZOU
Université de Lomé
Il
RÉSUMÉ
il
La population active en Afrique est essentiellement agricole. Au Togo, ce secteur d'activité concentre à IlIl
lui seul 70% des actifs. Il est évident que dans cette situation, l'agriculture soit le principal moteur de 1
développement.
!
1
Les paysans sont très laborieux ;Ies jeunes, les femmes ,les personnes âgées s'adonnent à des activités 1
agricoles par lesquelles tous poursuivent une autosuffisance alimentaire .Et dans bien de cas,les cultures i
de rente sont en net recul,donnant libre cours à la culture vivrière. Pourtant, dans plusieurs communautés
rurales africaines, le problème de la nutrition et de l'accès aux ressources alimentaires se pose avec
1 acuité.
Malgré les efforts
des populations rurales dans la production agricole, la satisfaction du besoin
fondamental naturel qu'est se nourrir convenablement ainsi que la garantie du bien-être des populations 1
! semblent être sérieusement remises en question.
1
1
Suite à cette préoccupation, il s'avère nécessaire de prêter attention à la problématique de l'accès aux
ressources alimentaires et son impact sur le bien-être des populations dans un contexte de lutte contre la
pauvreté. De ce fait,des mesures idoines devront être prises aussi bien par les agriculteurs eux-mêmes
que par les pouvoirs publiques pour assurer aux populations rurales l'autosuffisance et la sécurité
alimentaires.
Mots clés: Développement. pauvreté. difficultés d 'accès aux ressources alimentaires.
l'
alimentation. malnutrition. bien-être des populations. production agricole,
l,
insécurité alimentaire, autosuffisance alimentaire. population rurale, pénurie
1
ii
alimentaire, réglementation des prix. agriculture traditionnelle. denrées
1
il
~======a=ll=·m=e=n=ta=l=·r=es=.========================
-
==::::::JI'
I
l
Il
INTRODUCTION
Paradoxalement, cet acteur a cherché pendant
longtemps à réaliser le développement et le bien-
Le développement est un processus dont l'acteur
être en agissant ailleurs que sur lui-même. Ainsi,
fondamental est la personne humaine; quelle que
alors que le Tiers monde, caractérisé par une absence
soit l'approche dans laquelle on s'inscrit.
globale de moyens, souffre du non développement,
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2·m• Semestre)
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Sciences sociales et humaines - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
les pays économiquement riches souffrent du mal
d'habitants de la planète, 2,8 milliards ont moins
développement. Dans les pays africains, l'échec des
de deux dollars par jour pour vivre et 1,2 milliard,
politiques de développement des années 1960 est
moins d'un dollar. Six enfants sur cent meurent
simplement dû à leur focalisation trop accrue sur la
avant l'âge d'un (1) an et huit enfants sur cent (8%)
croissance économique. Cette situation est reconnue
n'atteignent pas leur cinquième anniversaire. Parmi
par A. Meister (1997) lorsqu'il a déclaré: « Le
les enfants qui parviennent à l'âge scolaire, neuf
développement ne résulte pas seulement de mesures
garçons sur cent (9%) et quatorze filles sur cent
purement
économiques:
investissement,
(14%) ne sont pas scolarisés ». (Wolfensohn 1. D.,
planification, transfert de technologie etc....L'échec
2000: v-vI)
est probable si la population, ne se sentant pas
concernée reste passive. Son élan est l'une des clés
Cette pauvreté porte un coup sérieux au bien-être
du succès du développement. .. ». Ces priorités
des populations. De plus, les causes de cette
illustrent la prépondérance de l'homme dans le
situation sont si multiples que les programmes qui
processus de développement. Beaucoup de pays en
oeuvrent de nos jours pour y remédier sont en quête
voie de développement en ont pris la mesure et ont
de repère.
opté pour le développement centré sur l'homme.
C'est le cas du Togo qui a opté, dans sa stratégie de
Les difficultés d'accès aux ressources alimentaires
lutte contre la pauvreté, pour le « développement
s'inscrivent pleinement dans ces facteurs. Elles
humain durable ». Il s'agit de placer l'homme au
seraient même le principal facteur dans un contexte
centre de toutes les actions de développement pour
agro-alimentaire exclusif de type traditionnel,
réussir une société humaine satisfaisante: emploi,
malheureusement orienté vers le commerce compte
'niveau de revenu, accès aux services sociaux,
tenu des besoins de l'heure et faisant très souvent
protection de l'environnement et implication des
abstraction de la consommation. Dans son ouvrage,
femmes dans la vie économique et sociale
"Le Tiers-monde peut-il survivre 7" Loup a
(Ministère du Plan et de l'Aménagement
du
remarqué qu'en 1981, plus de 400 millions d'êtres
Territoire, 1998 :131).
humains dans les pays en voie de développement
souffrent de malnutrition. Plus de 30 millions
Il est aujourd'hui de notoriété publique que l'élan
d'enfants de moins de 5 ans meurent sans doute de
de l'humanité comme l'une des clés de succès du
faim (1980).
développement dont parlait A. Meister est miné par
la pauvreté dont le plan stratégique d'éradication
Selon la FAü, pour la période 1994-1996, le nombre
élaboré par le Togo vient en échos aux efforts qui
de personnes souffrant de la malnutrition et de la
se font dans ce domaine. La Banque Mondiale dans
famine chronique dans les pays en voie de
son Rapport sur le développement dans le monde
développement était de 828 millions! .
2000-2001 intitulé « combattre la pauvreté» a
remarqué que « le XXe siècle a été une époque de
Selon les résultats publiés dans le Plan d'Action
grands progrès dans la lutte contre la pauvreté et
pour l'Alimentation et la Nutrition, période 1996-
l'amélioration du bien-être. Ainsi, l'espérance de
2000, tous les togolais n'ont pas accès à des aliments
vie moyenne s'est allongée de 20ans depuis 1960 ;
en quantité pouvant leur apporter à tout moment
le taux de mortalité infantile a baissé de plus de la
des nutriments appropriés. L'insuffisance pondérale
moitié; et le taux de fécondité a augmenté de 13
ou nutrition globale mesurée par l'indicateur poids
%. Entre 1965 et 1998, les revenus moyens ont plus
pour âge est environ 24,5% à l'échelle nationale.
que doublé dans les pays èn développement et,
Toutes les régions sont largement touchées avec un
pendant la seule période 1990-1998, le nombre de
taux de prévalence variant entre 15 et 55%. Le
personnes vivant dans la pauvreté absolue a diminué
milieu urbain est moins atteint (15,9%)
de 78 millions. Pourtant, en ce début du XXIe siècle,
comparativement au milieu rural (27,8%)2
la pauvreté reste un problème mondial de
proportions colossales. Sur les 6 milliards
La question que posait donc Loup en 1981 sur la
190
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2ème Semestre)

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survie du Tiers Monde reste d'actualité puisque la
cultures de rente sont en net recul donnant libre
situation alimentaire de ces pays ne s'est pas
cours à la culture vivrière. Pourtant, dans toutes ces
améliorée.
communautés, le problème de la nutrition et de
l'accès aux ressources alimentaires se pose avec
Ce sombre tableau montre bien que les populations
acuité.
et les peuples qui déploient beaucoup d'efforts pour
assurer leur développement et leur bien-être
D'autre part, les parents arrivent difficilement à
n'arrivent pas à satisfaire le besoin humain
inscrire leurs enfants à l'école, à investir
fondamental qu'est se nourrir.
convenablement dans la formation des jeunes, à
accéder aux soins de santé, à avoir accès aux moyens
C'est dans ce contexte que se situe la présente étude
de communication, de mobilité et de logement.
dont le but est de relever d'abord les obstacles à
Cette situation établit le lien entre l'accès aux
l'accès aux ressources alimentaires et leur impact
ressources alimentaires et le bien"-être des
sur le bien-être des populations. Ensuite d'expliquer
populations.
l'importance de l'accès aux ressources alimentaires.
Enfin, une contribution à l'élaboration des axes de
1.1.2. Problématique
stratégies de lutte pour le bien-être des populations
sera apportée.
La lutte pour le bien-être des populations est un
processus dans lequel s'inscrivent tous les êtres
I. CADRE CONCEPTUEL ET THEORIQUE
humains. Il est illimité, nous semble-t-il, parce
qu'étroitement lié à l'existence même de
1.1. Cadre conceptuel
l'humanité. Mais par quels moyens arriver à cette
fin? Tout change et des disparités de bien-être
1.1.1. Justification du choix du sujet.
apparaissent si on pose la question en ces termes
là. Malheureusement, c'est en ceux-là qu'elle se
Aujourd'hui, plus de la moitié de la population
pose. C'est ainsi que lorsqu'on compare le niveau
mondiale est atteinte par une forme ou une autre de
de bien-être des populations sur l'ensemble de la
malnutrition, maladie de carence et/ou d'excès.
planète, les disparités sont frappantes. On a la triste
Malgré les efforts et en dépit de certains progrès,
impression de l'existence d'une humanité de
les objectifs de réduction des malnutritions fixés
seconde zone. Les termes qui sont apparus formant
par les grands sommets internationaux des années
les couples pays développés/pays sous développés,
90 sont loin d'être atteints. De plus, le fossé entre
pays riches/pays pauvres, pays du nord/pays du sud,
riches et pauvres se creuse globalement comme au
illustrent bien la situation.
sein d'un même pays, et aggrave la situation
nutritionnelle et sanitaire des plus pauvres. La
Pour y remédier, les efforts d'amélioration de la
recherche scientifique a révélé le tribut énorme que
situation des populations se sont accentués dans
ces malnutritions font peser sur le développement
plusieurs domaines ces dernières années et ont pris
humain et sur celui dt;s sociétés.
des dénominations telles que l'émancipation, le
Le choix de ce sujet est motivé par deux raisons.
développement, la lutte contre la pauvreté etc.
Pourtant, du chemin reste encore à parcourir et, de
nos jours, les axes pour une action efficace sont
D'une part, la nutrition a un lien intrinsèque avec la
encore recherchés.
vie de l'homme. Il faut remarquer que les habitants
sont très laborieux. Les jeunes, les femmes, les
C'est pourquoi, une analyse de la situation intégrant
personnes âgées s'adonnent à des activités, par
les Forces, les Faiblesses, les Opportunités et les
lesquelles tous poursuivent un bien-être. La
principale parmi toutes ces activités est l'agriculture
essentiellement orientée vers la culture vivrière. Les
1 FAO, Situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture, p 6.
2 Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche, service nutrition:
plan d'action pour l'alimentation et la nutrition.
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2~1D' Semestre)
191
1

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Menaces (FFOM) permet de constater que
(moins de 5% dans toute la région maritime au cours
l'amélioration substantielle du bien-être des
de la campagne 1992-1993) n'a pas empêché
populations dans nos pays passe par leur accès aux
l'obtention des taux de couverture des besoins
ressources alimentaires, et que l'agriculture, pour
alimentaires excédants
100% pour les céréales,
les pays du sud en est le principal atout.
150% pour les tubercules et 200% pour les
légumineuses. Ces disponibilités alimentaires sont
En effet, la 25e Journée Mondiale de l'Alimentation
de plus en croissantes selon les rapports des
(16 octobre 2005) a reconnu que la civilisation est
campagnes agricoles successives depuis 1992.
basée sur l'agriculture qui demeure aussi importante
aujourd'hui qu'à ses origines il y al 0.000 ans. Il va
Cependant, selon les résultats publiés dans le plan
de soi que les pays dans lesquels elle est la principale
d'action pour l'alimentation et la nutrition, période
activité économique n'éprouvent aucune difficulté
1996 - 2000, tous les togolais n'ont pas accès à des
(sinon peu) d'accès à la nourriture. Paradoxalement,
aliments en quantité pouvant leur apporter à tout
selon la FAO, 70% des personnes souffrant de la
moment des nutriments appropriés.
faim dans le monde vivent dans des zones rurales,
où l'agriculture joue un rôle primordial, soit en
Par ailleurs, la crise céréalière de l'an 2005 a révélé
nourrissant directement les communautés, soit en
la précarité de la situation alimentaire dans le pays.
leur offrant un emploi dans le secteur prospère de
On ne comprend pas pourquoi dans un pays où
l'agriculture et des agro-industries, leur donnant
l'agriculture est à 70% le principal secteur d'activité,
ainsi les moyens d'acheter de la nourriture. Par
où les conditions naturelles sont favorables à tel
ailleurs, la scène mondiale est dominée par des
point que l'utilisation d'engrais vivriers qui n'atteint
problèmes nutritionnels.
guère 20% sur le plan national n'empêche pas la
production vivrière d'excéder les besoins
Cette situation a suscité l'engagement des décideurs
alimentaires, les populations n'aient pas accès aux
pour assurer aux populations la sécurité alimentaire.
ressources alimentaires en quantité et en qualité,
En effet, au sommet mondial de l'alimentation de
surtout dans les milieux ruraux où le régime
1996, les chefs d'Etats et de gouvernements du
alimentaire des populations sera contraint de
monde entier se sont engagés à promouvoir les
dépendre des saisons de récoltes de l'année.
fnvestissements publics et privés dans l'agriculture
afm de réduire de moitié le nombre de personnes
On remarque donc que malgré les efforts des
souffrant de la faim dans le monde jusqu'à l'an
populations rurales dans la production agricole et
2000.
des dirigeants pour assurer la sécurité alimentaire,
cet objectif semble être remis en question de même
En 2003, dans la déclaration de Maputo, les chefs
que la garantie du bien-être.
d'Etats et de 'S0uvernement~; se sont également
engagés à affecter au moins 10% de leurs budgets
Suite à cette préoccupation, il s'avère nécessaire de
nationaux à l'agriculture et au développement rural
prêter attention à la question de l'accès aux
pendant 5 ans.
ressources alimentaires et son impact sur le bien-
être des populations dans un contexte de lutte contre
Au Togo, même avant ces sommets, cet engagement
la pauvreté.
se traduisait dans les faits. En effet, l'une des
préoccupatiolls affichées des autorités est de
1.1.3. Les hypothèses de la recherche
s'assurer qu'au cours d'une année alimentaire, les
besoins en consommation soient couverts.
En vue de mener une étude pouvant expliquer
l'accès aux ressources alimentaires comme facteur
Cette préoccupation bénéficie des conditions
principal de
la garantie du
bien-être
des
climatiques favorables à la production vivrière au
populations rurales, l'on peut retenir les hypothèses
point même où la faible utilisation d'engrais vivriers
suivantes qui pourront êtres vérifiées.
192
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2<me Semestre)

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Sciences sociales et humaines
1.1.3.1. Hypothèse générale
populations pour les surmonter;
Dans les communautés rurales, le simple fait
- d'évaluer les effets de ces obstacles sur
de ne pas avoir accès aux ressources alimentaires
le bien-être des populations.
constitue à lui seul le facteur de remise en cause du
bien-être des populations. Par conséquent, une
1.2. Cadre théorique
. politique systématique d'accès à ces ressources en
milieu rural catalyserait les programmes de
1.2.1. Revue de la littérature
développement.
1.2.1.1. Le choix de la production agricole.
1.1.3.2. Hypothèses spécifiques
La population active en Afrique est essentiellement
La non réglementation au niveau national
agricole. Au Togo, ce secteur d'activité concentre à
de l'achat des produits alimentaires agricoles auprès
lui seul 70% des actifs (Marchés nouveaux: le guide
des populations rurales est une entrave à leur accès
économique des pays en expansion, Togo Cap sur .
aux ressources alimentaires.
l'an 2000, N°2, janvier 1998, p 312). Il est évident
que dans cette situation, l'agriculture soit le
Une population qui connaît la valeur
principal moteur de développement.
nutritive des aliments dont elle dispose est à même
de mieux se nourrir.
Cependant les paysans font face à un véritable
dilemme dans le choix de la production agricole.
Des agriculteurs qui manquent de techniques
Faut-il opter pour les cultures de rente pour faire
suffisantes de production, de conservation, de
face aux difficultés économiques, ou pour les
transformation et d'échange des denrées
cultures vivrières pour au moins assurer la
alimentaires souffriront à coup sûr de l'insécurité
permanence de la nourriture dans les ménages?
alimentaire.
Dans tous les cas, le choix paraît risqué.
1.1.4. Les objectifs de l'étude
Dans l'un ou l'autre cas, l'agriculture pourra
contribuer au bien-être des populations si on arrivait
1.1.4.1. Objectif général
à lui assigner des buts et des objectifs à ce sujet.
C'est le point de vue de Albert Tevoedjre dans" La
Cette étude vise à comprendre et à expliquer les
pauvreté, richesse des peuples" (Paris, édition ouvre
1978). Il écrit: « Invariablement, ce qui manque au
difficultés liées à l'accès aux ressources
plan de développement élaboré ici et là en Afrique,
alimentaires et leur impact sur le bien-être des
c'est leur but social notamment dans l'agriculture.
populations rurales.
Nulle part, l'on ne trouve expliqué comment les
productions de coton, de café, de cacao vont
1.1.4.2. Objectifs spécifiques
permettre de satisfaire directement les besoins
essentiels en nourriture, logement, éducation, santé
Il s'agit:
d'un nombre déterminé de familles paysannes. »En
clair, l'absence de but social de l'agriculture porte
- d'identifier les différentes utilisations
préjudice au bien-être des populations.
que les populations rurales font des ressources
alimentaires issues de leurs productions
Il existerait donc un dualisme entre culture de rente
agricoles;
et culture vivrière dont le corollaire est la précarité
alimentaire dans les communautés rurales. Les
populations vivent une véritable insécurité
- d'analyser les obstacles liés à l'accès
alimentaire.
aux ressources alimentaires et les stratégies des
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2ime Semestre)
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Sciences sociales et humaines - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
.
.
Dans le cadre de cette étude, les cultures de rente
Aussi beaucoup de chercheurs s'accordent-ils sur
sont en net recul. Les paysans sont tous tournés vers
les trois composantes suivantes de la sécurité
la production vivrière. Et pourtant la situation
alimentaire:
nutritionnelle se trouve au cœur des préoccupations
de la population.
la disponibilité des approvisionnements;
la stabilité des approvisionnements;
1.2.1.2. Etendue du concept et enjeux de
l'accès des populations aux denrées
la sécurité alimentaire
alimentaires.
Déj à en 1977, Reutlinger parlait de l'insécurité
« Lorsqu'elle est généralisée, la faim est aussi un
alimentaire comme étant « La probabilité que la
problème de développement fondamental car elle
consommation alimentaire de grains dans les pays
fait obstacle à la croissance économique et empêche
en développement tombe en dessous d'un niveau
des millions d'êtres humains d'échapper à la
désiré à cause d'une limite supérieure sûr la capacité
misère. » Ce constat émane du directeur général de
d'importation alimentaire et d'une combinaison de
la FAO, (Jacques Diouf, « l'insécurité: la faim au
mauvaises récoltes et de prix mondiaux
quotidien et la crainte permanente de la faim» in
défavorables pour les grains» (S. Reutlinger, "Food
l'Etat de l'insécurité alimentaire dans le monde,
Insecurity" : Magnitude and Remedies, Staff
FAO, 2000, 31p.), qui a tiré la sonnette d'alarme
Working Paper n0267, Banque Mondiale,
face à la menace que la faim constitue pour le
Washington 1977). L'insécurité alimentaire,
monde. D'après les rapports des institutions
spécifique pour cet auteur aux pays en
internationales, les pays du Tiers Monde sont les
développement, est une synergie entre la capacité
plus affectés.
d'importation l:J.limentaire, les mauvaises récoltes
et les prix mondiaux défavorables.
Dès 1966, l'agronome français René Dumont
avertissait déjà dans son livre « L'Afrique noire est
Peter Calkins (1988) montre quant à lui que la
mal partie» que si les Etats nouvellement
sécurité alimentaire peut être analysée à deux
indépendants n'adoptent pas des politiques moins
niveaux: le premier macroéconomique en la
dispendieuses et plus tournées vers l'encadrement
rapportant à l'échelle d'un pays ou d'une région;
du monde rural, l'Afrique connaîtra dans les années
le second microéconomique en la rapportant à
80 une grave famine. Plus tard, en 1989, Gérard
l'échelle d'un ménage. Il définit la sécurité
Ghersi dressait une situation plutôt préoccupante
alimentaire comme« la capacité d'une population
concernant les problèmes alimentaires : « Au cours
à produire ou à acheter suffisamment d'aliments,
de la conférence mondiale de l'alimentation qui s'est
même dans les mauvaises années, pour satisfaire
tenue à Rome en 1974, la plupart des pays et des
les besoins alimentaires minimaux. » (Peter Calkïns,
institutions de développement internationales se
la sécurité alimentaire, Première démarche dans un
sont entendus sur l'urgence d'accorder une plus
jeu difficile, Série de conférence 6, Centre Sahel,
haute priorité aux problèmes alimentaires dans le
Université Laval, Québec, 1988.)
cadre des politiques d'aide au développement (... ).
Dans le même ouvrage, Ca1kins précise que
Depuis cette rencontre, nombreuses ont été les
l'autosuffisance et la sécurité alimentaires ne sont
occasions au cours desquelles les instances
pas assimilables. La première adopte une stratégie
internationales se sont inquiétées de la lenteur des
de développement basée sur la nutrition tandis que
progrès dans ce domaine lorsqu'il ne s'est pas agi
la seconde est basée sur une stratégie mixte c'est-à-
de recul. »
dire impliquant à la fois une diversification des
politiques de production, de mise en marché et
La sécurité alimentaire constitue donc un véritable
d'importation pour minimiser les risques
défi à relever. Face à cette situation, les pays
d'insuffisance alimentaire. La sécurité alimentaire
africains se sont fixés l'objectif d'accroître la
exige donc à la fois la disponibilité des produits et
production
alimentaire
pour
satisfaire
l'accès à ces produits.
194
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2lme Semestre)

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- - - - - -
Sciences sociales et humaines
convenablement les besoins de la population et de
denrées alimentaires et le recul des valeurs de
parvenir à l'autosuffisance alimentaire. « Le concept
solidarité contribuent fortement aussi à l'insécurité
d'autosuffisance alimentaire exprime la capacité
alimentaire.
d'un pays à satisfaire ses besoins alimentaires sur
- Les facteurs d'ordre démographique.
la base de la production nationale» (Martine Padilla,
Hélène Doco-Lesur, 1995 :138). Cette option, bien
Le problème d'insécurité alimentaire se pose
que ne garantissant pas la sécurité alimentaire aux
lorsque la population croît à un rythme accéléré sans
pays africains, était néanmoins la meilleure qui
que s'en suive la production agricole. René Dumont
s'inscrivait dans un concept de développement
(1991) a montré à ce sujet que la
sécurité
autocentré.
alimentaire mondiale allait devenir de plus en plus
1.2.1.3. Les causes de l'insécurité alimentaire
difficile à garantir. Plus que du travail du système
de l'Afrique subsaharienne.
agricole, (agriculteurs, recherches, vulgarisation,
intrants, etc.), dont on connaît de mieux en mieux
L'insécurité alimentaire est due à une interaction
les limites, cette sécurité dépend désormais de la
complexe entre plusieurs facteurs.
vitesse avec laquelle on parviendra à faire freiner
l'explosion démographique et nos abus des
Les facteurs liés à la dégradation de
comestibles fossiles, responsables de l'effet de serre.
l'environnement
- Lesfacteurs d'ordre politique.
Les principaux signes de la dégradation de
l'environnement sont : l'érosion, la rareté des terres
Les politiques de développement inadaptées et la
cultivables (source de conflits dans certaines
marginalisation du monde rural contribuent à
communautés), la déforestation (parce que le bois
l'insécurité alimentaire. A ce sujet Jean-Marc Ela
est
la
principale
source
d'énergie), la
(1982) dans son ouvrage l'Afrique des villages
désertification, le surpâturage, la rareté de l'eau etc.
dénonce le triste sort réservé au monde rural. Pour
cela, il appelle à une prise de conscience pour une
- Lesfacteurs d'ordre économique et social
modification du rôle de ce monde rural pour un
développement à la base.
En Afrique subsaharienne, près de 80% de la
population est rurale. Mais elle vit dans des
1.2.1.4. Les réactions face au problème de
conditions très précaires. En moyenne 45 à 50%
l'insécurité alimentaire
vivent en dessous du seuil de la pauvreté soit moins
d'un (l) dollar US par jour. Ces populations
La question de l'insécurité alimentaire suscite des
comptent parmi les plus pauvres du monde en terme
réactions tant au niveau des décideurs qu'à celui
de revenu réel d'accès aux services sociaux. En 1993
des ménages. L'importance de ces réactions réside
on estimait à 40% le nombre de ceux dont le revenu
dans les mesures adoptées ou proposées pour y
quotidien était inférieur à un dollar. Ces populations
remédier. Des actions doivent être envisagées pour
bénéficient très peu de l'appui de l'Etat. (Banque
améliorer les conditions d'existence des
Mondiale, 1996, faire reculer la pauvreté en Afrique
populations.
subsaharienne,
série
Résumé
analytique,
Washington)
- Réaction des décideurs.
Les causes de l'insécurité alimentaire sont à
Les responsables des organisations internationales,
chercher également dans les structures et systèmes
les politiques et les chercheurs de différentes
sociaux. Ainsi la perte de vitesse du système de
disciplines ont multiplié la recherche des voies et
production, l'éclatement des familles élargies et des
moyens pour venir à bout de l'insécurité alimentaire.
grandes exploitations agricoles, l'individualisation
de la production agricole, la mauvaise gestion des
Le message de Barber Conable, président de la
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2fme Semestre)
195

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.' Sciences sociales et humaines - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Banque mondiale en est une illustration. En effet,
chez les plus jeunes réduit la capacité productive
souligne-t-il, l'agriculture et la sécurité alimentaire
future (... ) »
sont deux autres domaines dans lesquels la Banque
Mondiale renforce actuellement sa contribution
Réaction des ménages
technique, financière et intellectuelle en Afrique.
L'initiative lancée par la Banque pour développer
Les populations réagissent aussi de leur coté face
le service de vulgarisation agricole touche à présent
au problème d'insécurité alimentaire, en
plus de trente
pays d'Afrique subsaharienne.
développant des stratégies. Dans Stratégie des
L'effort de vulgarisation selon le système de
ménages ruraux en matière de sécurité alimentaire
formation et visites, est centré sur le paysan africain,
dans un contexte d'ajustement structurel: le cas
notamment les femmes, et il s'agit de les aider à
de la province de Passoré au Burkina Faso 2
améliorer non seulement leur savoir- faire, mais
Kimsey Savadogo, Sylvain Lariviere et Frédéric
aussi leur accès aux outils agricoles, à la terre, aux
Martin (1995) présentent une recherche qui expose
semences, aux engrais et au crédit.
un cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et
analyse ensuite les mécanismes d'adaptation et les
Mais il ne suffit pas d'accroître la production pour
stratégies de survie des ruraux dans une zone
aider les cent millions d'Africains qui ne mangent
souffrant d'insécurité alimentaire. L'étude confirme
jamais à leur faim. Car le problème de la faim n'est
la nécessité de la diversification des activités
pas simplement lié au volume de la production.
économiques des ménages ruraux comme stratégie
L'insécurité alimentaire chronique est due avant tout
de lutte contre l'insécurité alimentaire chronique.
à la pauvreté, au manque d'argent pour acheter de
la nourriture. L'amélioration de l'agriculture et
Dans le même sens, une étude souligne le rôle de
l'application de réformes pour augmenter aussi bien
certaines plantes de cueillette dans le renforcement
la production alimentaire que le revenu par habitant
de la sécurité alimentaire en Afrique; c'est
sont des préalables essentiels à la satisfaction des
l'exemple de l'ouvrage: « La faune sauvage et la
besoins alimentaires de tous les africains. »1 .
sécurité alimentaire en Afrique» (Cahier FAO,
conservation n033,1998 ,118p.). Ces plantes de
Aujourd'hui, avec le ravage du SIDA, certains
cueillette sont utilisées généralement soit pour la
chercheurs démontrent l'impact de l'infection par
consommation, soit pour la vente.
le VIH sur la sécurité alimentaire. Martine Padilla
II. IMPORTANCE DE L'ACCES AUX
et Hélène Doco-Lesur (1995) dans leur ouvrage la
RESSOURCES ALIMENTAIRES
sécurité alimentaire soulignent la gravité du
problème: « l'infection par le virus HIV constitue
L'accès aux ressources alimentaires, véritable
l'un des facteurs les plus dramatiques de la
tremplin au développement,
implique deux
vulnérabilité à l'insécurité alimentaire dans un grand
composantes indissociables: la nécessité pour les
nombre
de
pays
( ... )
Les
implications
populations de bien se nourrir et leur capacité
socioéconomiques de la large diffusion du virus et
d'assurer la disponibilité d'aliments.
du taux élevé de mortalité qu'il suppose sont de
plusieurs ordres:
2.1. La nécessité pour les populations de
bien se nourrir
- l'existence des ménages est remise en
cause; les liens de solidarité familiaux ou villageois
Se nourrir est un impératif d'ordre catégorique, un
déjà fortement atteints par la croissance de la
besoin naturel. La nutrition est nécessaire tant sur
pauvreté ne résistent pas à la destruction des
le plan quantitatif que qualitatif.
ménages;
1 Barber Con able (1991), réflexion sur "Afrique, priorité à l'Afrique
- la mortalité est plus grande chez les
subsaharienne dans le développement, Allocution de M. Barber B. Conable
Président de la Banque Mondiale, Washington D.C, 1991, pp 26-27
productifs (20-34ans) ; la croissance de la mortalité
2 ln Economies et sociétés, série développement agro-alimentaire,
1995, pp 145·165
196
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2ime Semestre)

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_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Sciences sociales et humaines
Sur le plan quantitatif, la nourriture doit être à même
dépense énergétique lorsque l'individu a une faille
d'apporter à l'individu l'énergie nécessaire pour ses
corporelle ainsi qu'un niveau et une composition
activités. L'apport énergétique compense alors les
d'activité physique compatible avec un bon état de
dépenses et apprête l'individu à l'accomplissement
santé durable et de permettre la poursuite d'une
d'autres efforts. Une alimentation insuffisante, c'est-
activité physique économique nécessaire et
à-dire une quantité de nourriture inférieure aux
socialement souhaitable ». En déterminant le seuil
besoins de l'organisme est une cause de la sous-
en deçà duquel on peut parler de sous-alimentation,
nutrition ou dénutrition. Celle-ci se caractérise
il faudrait tenir compte autant que possible des
essentiellement par une déficience calorifique et
besoins énergétiques correspondant à une activité
l'organisme consomme ses propres réserves pour
physique économique nécessaire et socialement
compenser le manque de calories alimentaires. Les
souhaitable. Cela permettrait de savoir combien de
signes chimiques de cette carence appelée « protein-
personnes se trouvent entravées dans leur travail
calorie malnutrition» (par les auteurs de langue
professionnel ou dans leurs loisirs faute d'une
anglaise), sont ceux du marasme nutritionnel: arrêt
alimentation suffisante.
de la croissance, atrophie musculaire et perte de
poids aboutissant parfois à la mort.
Les pays africains où le principal secteur d'activité
est l'agriculture, se font du tort en ne sachant pas
Pour ce faire, l'identification de l'aliment
systématiquement les besoins énergétiques des.
de base revêt une grande importance. C'est en effet,
agriculteurs et en ne se définissant pas une politique
l'alime!1t qui fournit la plus grande part de l'apport
nutritionnelle applicable dans les secteurs vitaux de
énergétique à l'individu. La sous-alimentation est
leur agriculture. Il n'est donc pas utile de déployer
un état résultant d'un apport énergétique inférieur à
des moyens de grande envergure, de diminuer le
un niveau minimum requis. Les personnes sous-
prix des intrants agricoles, de décréter des
alimentées peuvent être atteintes ou non d'une
subventions, d'initier des programmes agricoles, de
carence en protéines ou en tel autre nutriment
lancer des campagnes avec prévision de récompense
spécifique. La « 5è Enquête mondiale sur la nutrition
aux meilleurs producteurs (comme ce fut le cas de
et l'alimentation» estime qu'il est justifié de mettre
certain pays) pour stimuler la production dans les
l'accent sur l'apport énergétique comme mesure
milieux ruraux si la dimension nutritionnelle en
générale de l'adéquation· alimentaire. En
terme de besoin énergétique du producteur est
augmentant l'apport énergétique provenant des
abstraite. Les productions et les activités dépendent
denrées de base normales, on augmente la quantité
de l'énergie déployée par les individus et ceux-ci
de protéines et d'autres nutriments. En revanche, il
acquièrent la capacité physique de mener les
est peu probable qu'une plus grande ingestion de
activités par la satisfaction de leurs besoins
ces nutriments non accompagnés d'un complément
énergétiques.
énergétique apporte quelque amélioration. Il est
donc nécessaire d'accroître l'apport énergétique
Sur le plan qualitatif, une ration alimentaire peut
pour améliorer l'état nutritionnel. C'est ce que
être suffisante en calorie, mais déficiente en
d'aucuns expriment par le vocable « manger à sa
nutriments essentiels tels que les protéines, les
faim»
acides aminés et les acides gras essentiels, les
vitamines, des sels minéraux et des oligo-éléments.
Le problème clé consiste, selon la 5è enquête
Une alimentation qualitativement pauvre se
mondiale sur l'alimentation et la nutrition, à
caractérise par des signes chimiques de carence. Les
déterminer les besoins énergétiques des individus
avitaminoses les plus répandues comprennent les
selon les différents groupes d'âge et de sexe afin de
carences en vitamine C (scorbut), BI (béribéri), P
calculer le seuil civique. La consultation d'experts
(pellagre), D (rachitisme), tandis que la carence en
FAOIOMS/ONU qui s'est réunie en 1981 a défini
fer et en acide folique provoque des anémies graves.
les besoins énergétiques d'un individu comme « le
Quant à la malnutrition protéique (protein_
niveau d'apport énergétique capable d'équilibrer la
malnutrition), encore appelée dystrophie pluri
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2<me Semestre)
197

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Sciences sociales et humaines - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
carentielle, bouffissure d'Annam ou kwashiorkor,
l'attention
des
nutritionnistes
et
des
elle se caractérise, dans sa forme chimique grave,
neurophysiologistes, ainsi qu'en témoignait
par des signes suivants chez l'enfant atteint: la peau
l'organisation en novembre 1982, d'une réunion sur
présente des zones hyper pigmentées
et
ce sujet au Center for Brain Sciences and
dépigmentées, des fissures et des ulcérations, les
Metabolism du Massachusetts Institute of
cheveux défrisés, dépigmentés, s'arrachant sans
Technology. L'étude des effets des aliments sur la
douleur; la fonte musculaire et les oedèmes
biochimie cérébrale avait commencé au début des
s'accompagnent de l'hypertrophie du foie.
années 1970 avec les expériences faites par
Wurtman et ses collaborateurs sur les animaux.
On remarque alors, tant du point. de vue quantitatif
Depuis lors, ces chercheurs et d'autres spécialistes
que qualitatif que la nutrition revêt une importance
avaient pu montrer qu'une demi-douzaine
vitale, parce que les problèmes nutritionnels sont
d'aliments pouvait modifier la synthèse des
liés entre eux. Souvent la malnutrition démarre
médiateurs chimiques tels que la sérotonine, la
pendant la vie fœtale et, selon les conditions, peut
dopamine, la noréprinéphrine, l'acétylcholine et
se prolonger tout au long de la vie, particulièrement
l'histamine (kolata, 1982 b). Cet effet s'explique
chez les filles et les femmes, celles-ci donnant à
par le fait que la synthèse de ces médiateurs se fait
leur tour le jour à des enfants qui présentent un retard
à partir de précurseurs qui sont fournis par les
de croissance intra-utérin. Dès le 25è jour après la
aliments et qui sont transportés vers le cerveau par
fécondation, l'ébauche du cerveau est visible chez
des molécules particulières. C'est ainsi que la
l'embryon humain, sous la forme d'un tube neural
sérotonine est directement synthétisée à partir du
qui s'enroule sur lui-même pour atteindre au 3è mois
tryptophane des protéines alimentaires. La molécule
sa forme caractéristique. Le cerveau, pendant sa
qui transporte le tryptophane vers le cerveau, assure
croissance, c'est-à-dire pendant la vie fœtale et
aussi le transfert de huit autres acides aminés
l'enfance, est très sensible aux conditions
neutres, de sorte que plus la concentration du
nutritionnelles. La malnutrition perturbe son
tryptophane est élevée dans le sang, plus cet acide
développement ultérieur et provoque des anomalies
aminé aura des chances d'être transporté vers le
de structure et de fonctionnement. (Etudes de
cerveau et d'y être converti en sérotonine. Les
Dobbing Manchester, 1976).
rations alimentaires riches en protéines n'ont pas
pour effet d'induire une synthèse plus marquée de
Les effets de la malnutrition sur le développement
la sérotonine, parce qu'elles n'augmentent pas la
du cerveau ont été parfois attribués à l'inhibition
concentration relative du tryptophane dans le sang.
ou à la déficience de la protéogenèse dans les
C'est en revanche le cas des repas riches en sucres,
cellules nerveuses. L'extension des axones et des
car l'insuline qui est libérée à la suite de ces repas,
dendrites, le développement des arborisations
stimule l'absorption par les organes de tous les
dendritiques et des contacts synaptiques dépendent
acides aminés à l'exception du tryptophane. La
en effet de la croissance des neurones et donc de la
concentration de ce dernier augmente de même que
synthèse de leurs protéines cytoplasmiques chez des
celle
de
la
sérotonine.
Les
neurones
animaux dont le régime alimentaire était très carencé
sérotoninergiques sont impliqués dans un grand
en protéines et dont la ration calorifique était
nombre de comportement qui intéressent le
normale; il se produisait une détérioration de la
sommeil, la prise de nourriture, l'activité
capacité d'apprentissage. L'emploi d'inhibiteurs de
loco~otrice, la sensation de la douleur et
la synthèse des protéines donnait des résultats
l'agression. Les régimes alimentaires qui modifient
difficiles à interpréter en raison des autres actions
la concentration du tryptophane dans le sang, puis
possibles de ces inhibiteurs.
celle de la sérotonine dans le cerveau pourraient
donc afficher plusieurs de ces comportements.
Les aliments ont aussi certains effets sur le
comportement. Ces effets avaient tendance à retenir
Les aliments exercent sans aucun doute un effet sur
certains aspects du comportement humain. De plus
198
Revue du CAMES - Nouvelle Série H, Vol. 009 N° 2-2007 (2èm• Semestre)

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____________________________ Sciences sociales et humaines
un certain nombre d'éléments scientifiques se sont
- intrication de l'alimentation, de la santé et
accumulés pour montrer que la malnutrition pendant
des soins dans la relation causale à la malnutrition;
la vie fœtale et la petite enfance accroît la
susceptibilité de développer des iVINTA (Maladies
- importance et diversité de tous les facteurs
Non Transmissibles liées à l'Alimentation) à l'âge
(politiques, économiques, sociaux, culturels,
adulte.
religieux) qui peuvent limiter l'utilisation des
ressources à différents niveaux;
La nutrition a donc des effets sur l'être humain dès
son état embryonnaire jusqu'à la fin de ses jours en
- multiplicité des acteurs concernés par les
affectant ses activités et ses comportements.
questions de nutrition (santé à l'évidence mais aussi
et d'abord l'agriculture, l'économie, le commerce
2.1.1. Les groupes vulnérables
et l'industrie, la législation, l'environnement, etc.).
Les groupes vulnérables à la malnutrition sont les
C'est pourquoi, il est d'une importance capitale de
enfants jusqu'à l'âge de 5 ans et les femmes
considérer à différentes échelles, notamment celle
enceintes et allaitantes. Normalement alimentée,
de la famille, les facteurs de sécurité alimentaire et
une femme prend du poids au cours de sa
nutritionnelle, et leur articulation, tout en gardant
grossesse, de 12 kg à 12,5 kg. Cette augmentation
une vision globale.
n'est le plus souvent que de 3 kg à 4 kg dans les
pays où sévissent la sous-alimentation et la
D'aucuns pensent de nos jours que la pauvreté est
malnutrition. Une mère dénutrie ou malnutrie, plus
la cause de tous les maux dont souffrent les pays du
vulnérable aux maladies, risque fort de donner
sud dits pauvres. Mais pour le problème des
naissance à un enfant prématuré ou à un enfant
malnutritions, là pauvreté est à la fois une cause et
hypotrophique ayant un poids nettement insuffisant
une conséquence. En effet, la croissance
et qui pourrait souffrir d'un retard mental.
économique ne se traduit pas obligatoirement par
une
amélioration rapide
de
la situation
La sous-alimentation de la mère a aussi des
nutritionnelle. La nutrition peut même ne pas suivre
répercussions sur la sécrétion du lait, car les
du tout la croissance des revenus. Ceci a été mis en
graisses accumulées au cours de la grossesse
évidence par une analyse comparée des pays dans
constituent une réserve indispensable aux dépenses
lesquels l'insuffisance pondérale desjeunes enfants
énergétiques nécessitées par l'allaitement et pour
avait diminué notablement. Les questions
la production du lait. La mère est très souvent
d'affectation des ressources et d'équité dans leur
malade, fatiguée et incapable de fournir l'effort
répartition sont ici cruciales. Une illustration en est
supplémentaire que peut exiger une amélioration
le Kerala, un des états les plus pauvres de l'Inde; il
du bien-être de son enfant.
présente une situation sanitaire et nutritionnelle bien
meilleure que le reste du pays en raison des
2.1.2. Les causes
politiques mises en place dans le domaine social,
de l'éducation et de la santé. (Forum Social
Les causes de la malnutrition et du déficit de
Mondial, Porto Alegre 2002, document de travail,
l'accès des populations (hommes, femmes, enfants
p.13)
et même le fœtus) aux ressources alimentaires sont
multiples et surtout complexes. Le schéma
La sécurité alimentaire, c'est-à-dire l'accès à des
conceptuel établi en 1990 par l'UNICEF pour la
aliments adéquats et nutritifs est une condition
malnutrition des jeunes enfants, et aujourd'hui
préalable évidente pour une bonne nutrition. De
adopté sous des formes diverses par la
nombreux autres facteurs influencent le processus
communauté scientifique internationale, illustre
d'amélioration de la nutrition, comme le statut des
bien cette complexité :
jeunes dans la société et leur accès à l'éducation, le
taux de fertilité, le poids des maladies infectieuses,
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2~m. Semestre)
199

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Sciences sociales et humaines
_
l'engagement gouvernemental au niveau local et
l'ensemble de ces questions qui doivent être
national dans les questions de santé et de nutrition,
abordées à différents niveaux dans le cadre d'une
la structure des soins de santé primaires. C'est
approche globale comme le montre la figure 1.
Figure 1- Cadre conceptuel des causes de malnutrition et mortalité.
Manifestations
Apports
Alimentaires
Maladies
1 Causes
Inadéquats
_ _ _ _ _ _ _ _ _ immédiates
1
Insuffisance des
Faible hygiène du
pratiques de SOINS
milieu et services
(mères et enfants)
de SANTE inadéquats
\\
i
Causes sous-jacentes
! (au niveaude lafamille)
Connaissances insuffisantes, pratiques inadéquates et
Attitudes discriminatoires limitant l'accès des ménages
aux ressources alimentaires
\\
/
Quantité, qualité et contrôle des
ressources réelles
(Humaines, économiques, organisationnelles)
i
Causes fondamentales
(dans la société)
Les systèmes politiques, culturels, religieux, économiques et
sociaux incluant le statut des femmes, limitent
l'utilisation des ressources potentielles
200
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2em• Semestre)

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- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sciences sociales et humaines
2.1.3- Les conséquences liées au problème
pour pallier les besoins de consommation qui
d'accès aux ressources alimentaires
naissent après les saisons de récolte. La disponibilité
alimentaire d'un pays peut être assurée par plusieurs
Les conséquences du problème d'accès aux
moyens.
ressources alimentaires sont immenses. Nous les
étudions ici sur le plan social seulement.
D'abord la production: elle doit être à même
d'assurer tout au moins l'alimentation. Pour cela,
Au cours des deux dernières décennies, les
les moyens de production sont nécessaires. Ils sont
connaissances nouvelles ont conduit à réévaluer
les facteurs déterminants de l'accroissement des
l'importance de la nutrition et de l'alimentation pour
surfaces cultivables. Ces moyens sont entre autres
la santé, le bien-être et le développement. La
les outils agricoles qui doivent être adaptés aux
recherche a montré que les conséquences des
besoins de la production qui à leur tour sont évalués
malnutritions, notamment des formes modérées, et
en fonction de l'estimation de la population, l'accès
des carences en micro nutriments sont bien plus
aux terres et les réformes agraires qui permettent
considérables qu'on ne l'admettait auparavant en
aux petits producteurs aussi d'étendre leurs champs
termes d'impact pour les sociétés.
au risque d'être phagocytés par les grands
exploitants dont les objectifs sont prioritairement
- le coût social et économique est énorme;
commerciaux, les intrants agricoles (engrais et
- mortalité et morbidité accrues;
entretiens phytosanitaires) qui ont pour but
- développement physique et mental altéré,
d'augmenter les rendements.
- capacité d'apprentissage et de travail
diminuée.
Ensuite les échanges, ils peuvent se faire sur le plan
.local et sur le plan international. Sur le premier plan,
L'OMS a ainsi établi que la moitié des décès chez
les milieux ruraux sont les principaux fournisseurs
les enfants de moins de 5 ans sont liés à la
des milieux urbains. Les revendeuses des grandes
malnutrition (dont plus de 40% à des formes
agglomérations urbaines se sont spécialisées dans
modérées), en association avec diverses infections.
ce commerce. Des fois, les populations rurales
La carence en fer est une cause majeure de mortalité
bradent les produits à ces commerçantes au moment
maternelle. La carence en iode est la première cause
des récoltes abondantes faute de stratégie
de retard de développement mental dans le monde.
commerciale et de capacité de négociation face au
Les personnes mal nourries ont moins de chance
besoin pécuniaire pressant. C'est ainsi que
d'acquérir une éducation de base, d'avoir des
progressivement, les milieux ruraux se vident en
compétences sociales satisfaisantes et de contribuer
nourriture au profit des milieux urbains. Les
à la lutte pour la réduction de la pauvreté. Enfin, le
revendeuses constituent les stocks vivriers pour les
fait que les problèmes nutritionnels sont
villes alors que dans les campagnes où la
intergénérationnels montre bien les conséquences
conservation et la transformation font défaut, les
à long terme d'une mauvaise nutrition.
populations souffrent momentanément de pénurie
alimentaire. Puisqu'elles sont obligées de manger,
2. 2. La capacité d'assurer la disponibilité des
elles font recours aux marchés et redécouvrent
aliments.
souvent avec stupéfaction que les aliments coûtent
beaucoup plus chers qu'elles ne les avaient vendus.
Une population qui n'arrive pas à assurer la
disponibilité des aliments court un risque grave de
Sur le second, les pays qui constatent l'insuffisance
malnutrition et des conséquences qui en découlent.
de denrées recourent à l'importation et des fois
Beaucoup de populations des pays en voie de
bénéficient de certaines aides. Certains pays aussi
développement se nourrissent au gré des saisons.
convertissent leur importation en échange de
C'est certes normal mais les disponibilités
denrées excédentaires enregistrées lors d'une
alimentaires saisonnières ne sont pas conservées
campagne agricole. Mais la carte mondiale des
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (20m• Semestre)
201

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Sciences sociales et humaines - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
importations et exportations est concurrentielle au
La lutte contre la faim passe donc par le soutien des
point où les pays développés même se disputent
efforts des paysans des pays en développement, de
devant les instances mondiales d'arbitrage. C'est
façon à augmenter leur pouvoir d'achat, à garantir
le cas entre l'Union Européenne et les Etats Unis
leurs revenus et leurs débouchés, à développer les
devant l'aMC à propos des subventions octroyées
moyens de transport et d'entreposage des produits
aux agriculteurs Américains. Les Européens
agricoles. Les opinions publiques des pays
estiment qu'il s'agit là d'une concurrence déloyale.
industrialisés qui fournissaient le plus gros de l'aide
Ces groupes de pays sont les champions des
alimentaire, étaient persuadées que c'était ainsi que
échanges commerciaux qui maîtrisent bien les
la faim pouvait être vaincue.
rouages des marchés mondiaux. Comment feront
alors les pays en développement qui la plupart du
Somme toute, les politiques budgétaires et de prix
temps méconnaissent ces rouages. Dans leur élan
agricoles doivent se retrouver dans une perspective
d'assurer la disponibilité de vivre pour leurs
d'enrichissement et d'accroissement de la
populations, ces pays se heurtent à certaines
production. L'Etat doit donc se situer en amont (au
difficultés.
niveau de la production) et en aval (au niveau de la
consommation) de la circulation des denrées
Sur les deux plans, le risque pour les populations
alimentaires dans un pays.
est grand. Les milieux ruraux souffrent d'un
ramassage systématique des denrées alimentaires
2.3. L'accès aux ressources
au profit des villes et les pays à leur tour souffrent
alimentaires, un tremplin au développement
de la concurrence et de la pression des grandes
puissances. Les échanges constituent donc un
Chaque année, des initiatives sont prises tant sur le
facteur de pénurie alimentaire pour les milieux
plan local, national qu'international pour améliorer
ruraux. C'est pourquoi, souvent, les statistiques
les conditions de vie des populations les plus
nationales ne permettent pas une lecture objective
pauvres et démunies. Ces initiatives, bien que
des situations dans la mesure où elles cachent des
rigoureusement étudiées aussi bien dans leur
problèmes auxquels les populations des hameaux
pertinence que dans leur faisabilité,se soldent par
les plus reculés sont confrontées.
un échec ou dans la plupart des cas par des résultats
en dessous du seuil escompté. La bonne volonté et
Enfin les politiques: le père de la « révolution
l'acuité des problèmes font redoubler d'ardeur les
verte» n'avait pas hésité à affirmer en novembre
acteurs qui, par de nouvelles approches tentent de
1978 que la science avait accompli sa tâche et
se li1::érer des obstacles afin de parvenir à la vision
qu'avec les variétés cultivées et les techniques
de bien-être des communautés et des populations.
nouvelles on pourrait nourrir l'humanité entière. Si
Mais ces approches se heurtent à leur tour à des
la faim persistait, a-t-il poursuivi, c'était d'abord
problèmes qui sont liés non à des considérations
parce que les élites au pouvoir donnaient la priorité
traditionnelles, religieuses ou culturelles comme ce
à leurs clientèles électorales urbaines au détriment
fut le cas dans le passé, mais à des obstacles liés à
des masses rurales.
la survie physique des personnes comme nerf du
développement. Nos recherches témoignent de la
En 1979, Harroy, dans son livre Demain la famine,
volonté des populations à se mobiliser et à participer
ou la conspiration du silence, rejoignait le prix
aux programmes et actions de développement. Mais
Nobel de la paix de 1970, en écrivant, à propos des
ces volontés s'estompent et le désengagement des
paysanneries int~rtropicales, qu~ « la responsabilité
acteurs externes au profit de l'autodétermination des
de la situation incombe par priorité à ceux qui seuls,
communautés, dont les structures sont rendues
auraient le pouvoir de corriger les structures, qui
capables d'assurer la pérennité des ouvrages et
sont les causes positives - oppression - et négatives
autres acquis, devient fatidique de nosjours et c'est
- isolement - de l'actuelle stagnation de leur
malheureusement de notoriété publique.
agriculture ».
202
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2ème Semestre)

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- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - _ Sciences sociales et humaines
III. CADRE METHODOLOGIQUE
Quelles sont alors les sources d'approvisionnement
alimentaire de ces populations?
3.1. Les sources documentaires
Les résultats ont d'une part révélé que la principale
Le recours à la bibliographie existante a été d'un
source d'approvisionnement en aliment de la
apport considérable .Des infonnations concernant
population de Bagbé est l'agriculture. Elle est
le sujet ont été rassemblées pour meubler l'analyse
fortement pratiquée tant par les hommes que par
afin de mieux cerner le problème.
les femmes. Mais les outils et les techniques utilisés
sont rudimentaires et nécessitent beaucoup d'effort
3.2. L'enquête
de la part des agriculteurs. Elle est également
pratiquée au gré de la nature (climat, sol, etc.) De
Pour mettre en exergue les difficultés d'accès aux
ce fait, les domaines exploités et les rendements
ressources alimentaires, il a fallu faire recours à
sont seulement à la mesure de la force physique de
certaines données recueillies lors d'une enquête
leurs exploitants et des conditions naturelles. Par
menée par une équipe de recherche dans le village
conséquent, le moindre bouleversement suite aux
de Bagbé, au Sud-Togo sur la problématique du
aléas
climatiques,
pédologiques
ou
bien-être des populations dudit village .Des
environnementaux, porte un coup sérieux à la
infonnations recueillies au cours de cette recherche
situation alimentaire dans ce milieu. Ce risque est
disent long sur le problème.
d'autant plus inquiétant que cette agriculture,
principale pourvoyeuse des ressources alimentaires,
est aussi la principale source de revenu des
IV. INTERPRETATION DES RESULTATS ET
habitants.
VERIFICATION DES HYPOTHESES.
Il appert clairement que pour assurer l'accès aux
4.1. Interprétation des résultats
ressources alimentaires dans ce milieu, les
réflexions soient orientées vers la production
Du point de vue alimentaire et nutritionnel, la
agricole sans toutefois ignorer les options
situation alimentaire dans le village de Bagbé est
alternatives c'est-à-dire la multiplicité des sources
fortement dépendante des saisons et des périodes
d'approvisionnement en aliment. A ce sujet, les
de récolte donnant lieu à une alimentation en temps
femmes de cette localité ont plus la capacité de
d'abondance d'une part et à une alimentation en
varier les sources d'approvisionnement en denrées
temps de pénurie d'autre part.
alimentaires que les hommes. La diversification de
ces sources est un atout indéniable pour contrecarrer
En effet, la fréquence des repas est d'au moins 3
la pénurie alimentaire d'origine agricole dans un
fois par jour; les résultats des entretiens de groupe
contexte de dégradation de l'environnement, son
l'ont confinnés. « Des gens mangent même chaque
effet sur le climat et le feedback de celui-ci sur cette
fois que l'envie les prend ». Mais, même en cette
agriculture.
période, le régime alimentaire n'est pas diversifié.
D'autre part, on constate que la nourriture abonde
Les populations n'arrivent pas à choisir et à
dans cette localité à certaines périodes de l'année,
consommer les aliments de leur choix et adoptent
situation reconnue à plus de 97% par les enquêtés
ainsi un régime alimentaire essentiellement
qui ont pu identifier ces périodes. Celles-ci
quantitatif.
correspondent bien aux différentes saisons des
pluies
et
des
récoltes
dans
la
région.
Par ailleurs, on note une diminution du nombre de
Malheureusement cette nourriture n'est pas
repas par jour imposant ainsi aux populations un
disponible durant toute l'année pour couvrir les
régime alimentaire de crise qui vient aggraver une
besoins en consommation des ménages. Les
situation déjà caractéristique de la malnutrition.
enquêtés l'ont reconnu à plus de 71 %.
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2em• Semestre)
203

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Sciences sociales et humaines - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Les raisons de cette situation sont diverses:
en cinquième lieu, les producteurs de
denrées alimentaires ne disposent pas de
en premier lieu, la raison pour laquelle les
moyens de conservation et de transformation
aliments manquent à Bagbé à certaines
de leurs produits en vue de les garder plus
périodes de l'année est la vente systématique
longtemps. Les méthodes traditionnelles de
des produits (tableau Il). En effet, au
transformation et de conservation sont en
moment des récoltes, la première réaction
net recul.
des
habitants,
hommes
et
femmes
confondus, est de faire appel aux clients
Pour conclure, nous pouvons noter que dans ce
habituels ou de rechercher des preneurs sur
village, si nous nous attachons à la nutrition
place. Cela est dû au fait que ces populations
proprement dite, des obstacles à l'accès aux
évaluent tous leurs besoins en argent, même
ressources alimentaires sont entre autre :
les besoins alimentaires à tel point qu'on
préfère vendre toute la production agricole
le manque de technique de conservation
(essentiellement vivrière) et satisfaire tous
et de transformation qui plonge la
les besoins par l'argent de la vente;
population dans une situation de pénurie
alimentaire périodique;
en second lieu, les mauvaises récoltes
l'impossibilité pour les populations de
(évoquées comme raison de la pénurie
choisir et de pouvoir consommer les
alimentaire par les femmes), ne sont pas
aliments dont elles ont vraiment envie.
évoquées par les hommes parce qu'en fait,
les soumettant à une « alimentation de
ils ne se plaignent pas beaucoup des récoltes
contrainte» ;
puisqu'elles ne sont pas toujours mauvaises,
la méconnaissance de la valeur nutritive
à condition qu'il pleuve régulièrement. C'est
des fruits dans un contexte alimentaire
pourquoi les deux sexes ont évoqué le
déjà déséquilibré;
manque de pluie. Cela se comprend
aisément dans la mesure où les produits sont
la non intégration de la question
le fruit d'une agriculture traditionnelle
nutritionnelle
dans
les
plans
fortement dépendante du climat comme
d'exploitation agricole et de mise en
nous l'avons signalé plus haut;
circulation des denrées alimentaires.
en troisième lieu le gaspillage; au moment
Ces difficultés affectent le bien-être des populations.
de l'abondance des récoltes, certaines
denrées comme l'orange et l'ananas par
En effet, sur le plan sanitaire, la pratique
exemple, font l'objet d'un tri pour séparer
thérapeutique est l'utilisation des herbes et des
les meilleurs et les destiner à la vente. Au
plantes. Malgré l'existence d'un centre de santé dans
lieu de traiter le reste de façon profitable,
la localité, les malades sont d'abord traités à l'aide
on le jette et ces produits sont même
des herbes et des plantes avant tout autre soin. C'est
quelquefois piétinés. Ce gaspillage
pourquoi, le centre de santé enregistre souvent des
amenuise les chances de ces populations de
patients dont le cas s'est aggravé à la maison.
disposer des ressources alimentaires durant
toute l'année;
Ces populations rurales n'arrivent pas à supporter
les coûts, quoique bas, des soins sanitaires primaires
en quatrième lieu, la récolte précoce des
du centre de santé de leur localité. Cela peut être
produits avant leur maturité pour des fins
rattaché aux faibles revenus des activités que ces
commerciales fait qu'au moment de leur
populations mènent et au faible pouvoir d'achat en
maturité, il n'y a presque plus de produits
général. Or, ces populations ne font d'autres
(maïs surtout) dans la plupart des champs.
activités que l'agriculture. Cela peut a priori
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Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2ème Semestre)

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Sciences sociales et humaines
de l'échange pour importer les denrées dont la
résoudre le problème. Seulement, cette agriculture
disponibilité n'est pas suffisamment assurée par
essentiellement alimentaire est la principale source
les productions locales.
de satisfaction des besoins nutritionnels et de tous
les autres besoins.
Seulement, il existe de petits trafics des
commerçants qui à cause des capacités acquises
Sur le plan de l'accès à l'information, notons que
par la connaissance de certains rouages, arrivent à
celle-ci tient une place importante dans l'accès aux
contourner les prix fixés par l'état et aller jusque
ressources alimentaires dans la mesure où elle met
dans les hameaux les plus reculés pour acheter les
les populations au courant des campagnes agricoles,
denrées alimentaires au prix qui leur convient.
du coût des intrants, des conseils et des expertises
Cette situation est fortement favorisée par le besoin
en matière agricole, des méthodes de conservation
financier pressant que ressentent les agriculteurs
et de transformation et surtout la connaissance du
qui, pour la plupart jeunes mais précocement
prix des produits vivriers (prix aux producteurs et
parents, ont les besoins de leur foyer à satisfaire.
prix des marchés) en vue d'éviter les difficultés de
toute sorte. Les résultats montrent que ces
Par ailleurs, les paysans manquent d'information.
populations n'ont pas accès à l'information du fait
Ils ne savent pas et n'ont aucun moyen de savoir
de leur environnement médiatique caractérisé par
qu'un prix est pratiqué sur toute l'étendue du
l'absence de radios rurales et de programmes les
territoire tant pour les ventes en gros qu'en détail
ciblant .Bien que les enquêtés possèdent en majorité
des produits.
un poste radio ils sont privés d'information. Cela
peut fortement contribuer à la situation décrite plus
Il existe donc bien une réglementation au niveau
haut.
national de l'achat des produits alimentaires
agricoles auprès des populations rurales.
Sur le plan de la mobilité des populations, ces
Seulement la méconnaissance de ces dispositions,
résultats montrent que la majorité des personnes
soutenue par la misère et le manque d'information,
enquêtées ne dispose pas personnellement d'un
désarme les agriculteurs face à des trafiquants qui
moyen de déplacement. Ceci a des incidences sur
les harcèlent jusque dans les champs.
la mobilité des personnes et peut avoir pour
conséquence le statisme des connaissances et des
La deuxième qui fait état de la connaissance de la
techniques. Si celles-ci touchent le domaine
valeur nutritive des aliments disponibles comme
agricole, les retombées sur la production, la
facteur déterminant d'une bonne nutrition est
transformation, la conservation et les échanges des
vérifiée.
denrées alimentaires entachent certainement l'accès
de cette population aux aliments
En effet, le choix des aliments à consommer (et
aussi la période et le mode de consommation) ne
4.2. Vérification des hypothèses
relève pas du hasard. C'est un choix raisonné. La
connaissance de la valeur nutritive des aliments
La première hypothèse qui lie les difficultés d'accès
dont on dispose (et non qu'on convoite) importe
aux ressources alimentaires à l'absence de
beaucoup pour une bonne nutrition qui répond aux
réglementation des prix au niveau national n'est pas
besoins individuels réels
même dans des
vérifiée. En effet, les investigations du côté des
conditions financières difficiles puisqu'il ne s'agit
sources documentaires ont révélé qu'il existe un prix
pas, compte tenu des disponibilités du milieu,
fixé par l'Etat à l'occasion de chaque campagne
d'acheter ces denrées, mais seulement de les
agricole pour l'achat des aliments auprès des
choisir, du moins en périodes d'abondance,
agriculteurs. L'Etat même est acheteur de ces
puisque le problème de la disponibilité en
denrées pour constituer des stocks de sécurité et
permanence des aliments se pose et c'est l'objet
destiner le surplus dégagé à l'exportation soit par
de la dernière hypothèse.
le truchement du circuit commercial, soit par celui
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20S

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Sciences sociales et humaines
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Cette dernière, qui pose le problème de manque de
Sur le plan de la disponibilité des ressources:
techniques
suffisantes de production, de
conservation, de transformation et d'échange
§
face aux harcèlements des paysans jusque
comme principal facteur de l'insécurité alimentaire
dans leurs champs par les revendeuses qui
s'est avérée.
vident cette communauté de ses aliments, il
est nécessaire d'une part d'informer les
En effet, sur le plan de la production, les résultats
producteurs sur les prix fixés pour chaque
montrent que les agriculteurs de ce milieu sont
denrée alimentaire sur le plan national.
toujours à une agriculture de type traditionnel avec
D'autre part, d'établir un système de
les outils et les méthodes culturales largement en
contrôle au niveau de la chefferie par
dessous des besoins auxquels ils sont confrontés.
exemple, pour identifier et confondre les
La sécurité alimentaire se posant en termes de
auteurs de ce trafic en vue d'éviter aux
disponibilité des aliments, l'absence de technique
paysans la contrainte de brader leurs
pouvant permettre aux agriculteurs d'accroître la
produits récoltés après tant d'efforts sous
production est un obstacle à l'accès aux ressources
quelque pression que ce soit.
alimentaire.
§
Concernant la dépréciation de l'activité
Sur le plan de la conservation, la méthode
agricole à cause du déficit de revenu et de
traditionnelle des greniers est en voie de disparition
l'anéantissement du pouvoir d'achat, les
dans plusieurs communautés. Il est vrai que le
politiques agricoles et investissements dans
problème de la conservation est occulté par celui
l'agro-alimentaire joueront un rôle utile. En
de la production insuffisante. Mais le manque de
effet il est nécessaire que les politiques
méthode de conservation prédispose les paysans à
agricoles jouent un rôle total qui passe par
la vente systématique des produits alimentaires tout
une décision de la révolution des techniques
juste après les récoltes. Il en est de même pour
et des méthodes culturales et de l'outillage
l'absence des techniques de transformation.
des agriculteurs pour l'extension des
Sur le plan des échanges, les paysans ne connaissent
surfaces cultivables, la vulgarisation des
espèces sélectionnées, la commission
pas les techniques de négociation et de lobbying
d'experts pour le suivi des productions
qui sont pourtant nécessaires dans les échanges
vivrières, la pratique de prix subventionnés
commerciaux. Cela explique le fait que les produits
pour les intrants agricoles, la fixation des
soient bradés par les agriculteurs pour avoir cédé à
prix des produits permettant aux paysans
la pression du plus fort qu'eux dans le domaine. Si
d'avoir un revenu pour la satisfaction de
les productions sont défavorisées par les conditions
leurs besoins (primaires au moins) et de ceux
climatiques qu'on n'arrive pas à contrôler, la
de leurs familles. En plus de cette politique
méconnaissance des techniques d'échange tourne
agricole, l'investissement dans
l' agro-
les importations alimentaires au désavantage des
agriculteurs au pouvoir d'achat quasi nul qui doivent
alimentaire est un véritable stimulant pour
la production et un gage de la sécurité
acheter chers les aliments et donc de façon
alimentaire. A cet effet, l'investissement
insuffisante pour survivre.
public, ne pouvant couvrir la totalité des
QUELLES STRATEGIES ADOPTER?
besoins en financement de ce secteur,
constitue un facteur d'incitation et de
La question alimentaire abordée révèle des
stimulation des investissements avec l'offre
situations et des stratégies qui mettent à petit coup
des garanties de rentabilité aux privés.
la vie, la capacité de développement et l'avenir
des populations en question. Pour y remédier, nous
§
A propos de la vente de tous les produits
suggérons les pistes suivantes:
récoltés par les paysans, il est nécessaire de
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Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2eme Semestre)

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..>Sciences sociales et humaines
les éduquer et de les former sur les méthodes
également intéressant pour les programmes de
fiables de conservation et de transformation
correction des carences alimentaires déj à recensées
des produits et de les sensibiliser à les
dans une communauté par les supplémentassions
pratiquer pour lutter contre la pénurie
médicamenteuses ou alimentaires qui auront des
alimentaire. Un autre moyen est aussi la
effets bénéfiques directs sur la capacité
constitution de stock communautaire où
d'apprentissage des individus;
chaque producteur pourra amener une
quantité donnée de produits vivriers qui lui
§
de prévenir la malnutrition fœtale. Prévenir
appartient dans cette « banque» et auquel il
la malnutrition fœtale consiste non
a accès aux moments de pénurie alimentaire
seulement à améliorer la nutrition des
ou de soudure.
femmes et des nouveau-nés, mais aussi à
augmenter leur capacité physique et
Le Togo, à l'instar des autres pays 'en voie de
intellectuelle à s'insérer dans la société.
développement, a le devoir pressant d'assurer la
C'est aussi ralentir ou prévenir la survenue
disponibilité alimentaire de ses populations de façon
des MNTA dans la vie adulte. Comme pour
soutenue, sinon, en cas de détérioration avancée de
la nutrition des jeunes enfants, l'état
la situation alimentaire, l'aide alimentaire peut
nutritionnel des femmes doit être considéré
rapidement devenir une arme pouvant plier les
maintenant comme un indicateur clé du
dirigeants à certaines exigences. Cette arme
développement et une de ses conditions
alimentaire ne viendra que conforter l'arme
préalables;
économique dont les ravages sont de notoriété
publique de nos jours.
§
de promouvoir une alimentation adéquate
au cours des premières années de vie. Les
Sur le plan nutritionnel, face à l'importance du rôle
pratiques d'allaitement et d'alimentation de
que jouent les aliments dans la vie de l'homme, il
complément qui sont des éléments
est utile:
prédicatifs importants de l'état nutritionnel,
de la santé et de la survie des nourrissons et
§
de sensibiliser, d'éduquer et de mobiliser le
des enfants, contribuent également au bien-
consommateur vers une alimentation
être des générations futures. La pratique de
équilibrée et des modes de vie sains.
l'allaitement maternel est largement
divulguée dans les centres de santé et
L'éducation nutritionnelle doit permettre aux
adoptée surtout dans les milieux ruraux,
individus d'acquérir les connaissances nécessaires
mais elle reste à améliorer dans sa durée
sur les questions alimentaires et nutritionnelles pour
comme dans ses modalités: (allaitement
que, avec une plus grande liberté, ils puissent
maternel exclusif pendant les six premiers
développer et choisir leur comportement
mois, et ceci dès la naissance), introduction
alimentaire, en harmonie avec leur motivation
d'une alimentation de complément nutritive
culturelle. C'est ainsi que les objectifs de l'éducation
et saine (sans germes pathogènes) à l'âge
nutritionnelle vont de paire avec ceux de l'éducation
adéquat;
et de la promotion de la santé. Un terrain
d'intervention privilégié dans le domaine de
§
d'entreprendre à grande échelle des
l'éducation pour la santé et plus spécifiquement de
recherches et de former les professionnels
l'éducation nutritionnelle est le milieu scolaire.
en matière nutritionnelle. La recherche reste
Cependant, la formation des enseignants ainsi que
nécessaire dans de nombreux domaines de
les programmes d'enseignement doivent être conçus
la nutrition. Elle doit aujourd'hui mettre
et adaptés aux réalités des communautés en vue de
l'accent sur la résolution des problèmes des
permettre surtout aux populations rurales de bien
populations, notamment rurales. Il est
se nourrir et à moindre coût. Le milieu scolaire est
indispensable que soient renforcés les liens
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2eme Semestre)
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Sciences sociales et humaines - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
entre recherche, action et aussi formation.
considérer la nutrition publique comme un
Notre étude ayant souligné que la population
véritable enjeu de santé publique en vue
ne possède qu'une vague connaissance de
d'éclairer les décisions concernant les
la valeur nutritive des aliments disponibles
campagnes agricoles.
dans le milieu, les recherches pourront
établir une carte de la valeur nutritive des
CONCLUSION
disponibilités nationales (puisqu'elles
proviennent des milieux ruraux) en vue de
L'homme ne peut s'empêcher de se nourrir. Même
permettre aux individus de manger selon
s'il existe des formes de privation de nourriture
leurs besoins réels. La formation de
Geûne, grève de la faim et autres), celles-ci ne sont
professionnels dans le domaine de la
que limitées dans leurs périodes. Il se dégage deux
nutrition constitue la priorité. Elle doit être
constats.
développée partout et inclure toutes les
disciplines nécessaires. Il s'agira entre
D'une part la nourriture est nécessaire à l'organisme
autres des matières liées à l'anal~se
humain dans la mesure où elle lui permet le maintien
statistique et à l'épidémiologie, la
des fonctions biologiques.
Ce sont ensuite ces
communication, la gestion de programme,
fonctions qui lui permettent de se déplacer, de
les sciences de la nutrition, les politiques
renforcer ses capacités physiques et de produire.
alimentaires et nutritionnelles, les concepts
et méthodes des sciences économiques et
D'autre part, l'être humain est l'essence du
sociales;
développement en ce sens qu'il en est à la fois le
destinataire et le destinateur. Ceci dit, l'accès aux
§
d'améliorer la condition des femmes, les
ressources alimentaires tient une place importante
alphabétiser et les insérer au travail. Malgré
dans le bien-être humain en particulier et des
le rôle crucial que jouent les femmes dans
populations en général. Pour cela, une double
le foyer et leur place dans la nutrition de la
nécessité s'impose.
famille, leur condition n'est pas prise en
compte. Ainsi, favoriser leur accès à
La première est celle de se nourrir quantitativement
l'éducation, améliorer leur entrée sur le
en identifiant les aliments de base qui répondent
marché du travail doit être au cœur des plans
aux besoins créés par les dépenses d'énergie faites
pour éliminer la malnutrition. Ceci signifie
au cours des activités quotidiennes. Cette nécessité
des législations pour assurer un changement
est couplée d'une exigence qui est de disposer en
culturel progressif vers le partage des droits,
quantité suffisante de la nourriture à tout moment
des responsabilités et charges entre les
Elle met en synergie la capacité d'un individu, d'un
hommes et les femmes, et vers une
ménage, d'une population ou d'un pays à atteindre
élimination de la discrimination. Les
les taux de consommation alimentaire fixés.
femmes doivent être intégrées dans la prise
de décision au niveau local, national et
La seconde est celle de se nourrir en qualité en tenant
international;
compte de l'apport nutritif à l'organisme. La
connaissance de la valeur nutritive des denrées
§
d'élaborer un programme de nutrition
alimentaires disponibles dans un milieu peut aider
publique supporté par la surveillance
à éviter les malnutritions de façon significative.
nutritionnelle. Il s'agit de déclencher un
processus continu de collecte et d'analyse
Dans les milieux ruraux, l'activité principale est
d'informations pertinentes sur la situation
l'agriculture et les produits agricoles sont
nutritionnelle d'une population et ses
essentiellement des denrées alimentaires. Mais les
principaux déterminants pour les besoins de
paysans ne disposent pas de nourriture en quantité
tous les utilisateurs identifiés. Il importe de
suffisante durant toute l'année. La cause est la vente
208
Revue du CAMES - Nouvelle Série B, Vol. 009 N° 2-2007 (2~m. Semestre)

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Sciences sociales et humaines
systématique des denrées tout juste après les
faute de moyens et les difficultés de mobilité. Le
récoltes pour subvenir aux besoins de la famille. Il
pouvoir d'achat des populations est très faible. Ces
naît alors une situation de pénurie provoquée qui
populations en majorité composées de jeunes sont
amène les populations à développer des stratégies
incapables de satisfaire convenablement leurs
de survie alimentaire allant du rachat (plus cher) à
besoins, même alimentaires. Cette activité n'a plus
la réduction du nombre de repas journaliers. Cette
aucune valeur à leurs yeux. Lors d'une enquête du
stratégie périlleuse met le stratège en danger de mort
PEDC/SRP dans ses communautés partenaires, à
avant même de pouvoir mettre sa stratégie en œuvre.
la question« quel métier exercez-vous? », le jeune
Cette situation a des conséquences énormes sur la
répond: «je ne suis qu'agriculteur ». La jeunesse
santé avec l'apparition des MNTA, des maladies
paie donc un lourd tribut dans le cycle infernal du
carentielles, des tares, des malformations, les
non accès aux ressources alimentaires, d'une
altérations mentales et la diminution des capacités
agriculture minimale de subsistance et de pauvreté.
d'apprentissage avec ses effets sur l'instruction et
sur la scolarisation des enfants qui souffrent déjà
La condition de la femme, qui n'était d'ailleurs pas
des conditions déplorables. Même en l'absence de
enviable, se détériore de plus en plus. La plupart
microbes dans ces milieux, une population
sont présentes au niveau de tous les maillons de la
malnutrie est exposée à toutes sortes de maladies
chaîne production/consommation/vente/rachat. La
dont microbes, bactéries et autres virus ne jouent
responsabilité de la femme s'accroît de jour enjour
qu'un rôle secondaire.
alors qu'elle est frappée par la malnutrition même
au moment de la conception jusqu'à l'accouchement
Elle affecte aussi gravement les efforts des différents
dans un contexte d'accès difficile aux soins de base
acteurs et partenaires au développement tels que les
indescriptible. Ses capacités sont alternées alors
ONG, les associations, l'état, les organisations
qu'elle a la plus grande partie des charges de
internationales qui luttent pour l'amélioration des
l'éducation des enfants.
conditions de vie des populations. La malnutrition
et plus globalement le non accès aux ressources
Lorsque nous sommes malnutris, et a fortiori
alimentaires, au sens de se nourrir et être capable
physiquement, mentalement et intellectuellement
de produire suffisamment, sont de puissants
faibles, toutes les conditions, nous semble-t-il, de
auxiliaires du sous développement et de la pauvreté.
pauvreté sont réunies. Une population est donc
d'autant plus pauvre qu'elle est malnutrie et son
Par ailleurs, il existe une dévalorisation de
développement remise en question puisque ses
l'agriculture qui est une véritable activité
capacités de création de richesses sont entamées.
économique. En effet, les surfaces cultivées, les
outils et techniques culturales utilisés et le non accès
aux intrants sont des signes indéniables d'une
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