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...:....-
Sciences sociales et humaines·
Relecture relative aux forces politiques
et à l'enjeu démocratique
'
,
en Côte d'Ivoire· "',"
DrGue~i'NoëlADJO
Enseignant - Chercheur
Université Bouaké - Côte d'Ivoire
INTRODUCTION·
, ,
La réponse à ces interrogations implique que les
données issues de l'enquête documentaire et l'ob-
La démocratie se définit comme le régime politi-
servation, riches en informations imposent une
que dans lequel le peuple exerce sa souveraineté,
, . '
"
,
c'est-à-diréun régime, commele'disait PERI CLES,
méthode d'analyse historique déductive .permet-
danslèquel « .. .les choses ne dépendent non pas
tarit de réussir: la pertinence de cette réflexion.
Ainsi nous procédons à la définition des concepts
du petit nombre mais de la majorité. ». Un tel ré-
qui gravitent autourdu thème de l'étude et à l'ana-:
gime favorise la participation de tous. L'un des vé-
hiculesmodernes pour canaliser les' énergies des
lyse socio-politique relative aux forces politiques
en Côte d'Ivoire. .
, ' ,
populations, et guider leurs choix est le parti politi-
que . .Depuis l'accession à l'indépendance, la réfé-
rence de stabilité politique et de prospérité écono-
1. CONCEPTUALITE DE LA DEMOCRATIE
mique que représente la Côte d'Ivoire se résume en
deux éléments fondamentaux: l'exportation quan-
1.1 Définition •
titative des matières premières (café, cacao) et ié
système dé parti unique rigide. Les tensions 'appa-
La démocratie est un régime qui dans son organi-
raissent tres rapidement et mettent en cause cette
sation se conforme au principe selon lequel le pou-
stabilité socio-politique vers la fin 'des années 80.
voir souverain n'appartient qu'au peuple. Par des
La chute dù mur de Berlin, le discours de la BAULE
votes librement exprimés non entachés de frau-
.
'
les mesures d'austérité: du plan de réaj ustement
des, la majorité des votants directement ou des
structurel exigés par le FMI et la banque mondiale,
représentants élus, est la source de toutes les dé- '
la conjoncture économique .et les nombreuses re-
cisions publiques qui doivent lier l'ensemble de
vendications sociales,' économiques, politiques,
la communauté. '
conduisent les états africains en général et la Côte
d'Ivoire en particulier à rétablir le multipartisme
La démocratie fait appel à différentes caractéris- '
déjà prévu parsa constitution. Ces partis politiques
tiques notamment le pluralisme politique, l'alter-
qui déferlent sur là scène politique ivoirienne sont
nance politique et la liberté d'expression.
' . '
',.
soutenus par des Idéologies et des programmes d'ac-
1.2 Lemultipartisme '
tion séducteurs. Ils auront pour.objectifs la conquête
du pouvoir. Les différentes ruptures socio-politiques
dont le point culminant est la crise du 19 septem-
Lemultipartisme sans épuiser, la notion de dé~o­
bre 2002, favorisent l'explosion des opinions poli-
cratieen constitue. un élémentfondamental. C'est
tiques et les apparentements.
une des Dimensions politiques de l'expression,
qui s'appréhende comme une condition minimale
Leparadigme interrogatifque féconde l'esprit, s'ex-
. à la réalisation de la démocratie. Le pluralisme
prime comme suit: le système de partis a~t':'il vrai-
politique a été consacré constamment par l' en-
ment contribué à l'instauration dé la démocratie en
semble des constitutions africaines.: .
Côte d'Ivoire.uutrement dit quel ~étél'impact du
multipartisme sur la vie politique en Côte 'd'Ivoire ?
Revue du CAMES
Série B~ vol. 006 N° 1-2 2004
223
.
'
" J "
' .
1.3 L'alternance politique.
C'est un autre principe 'non moins fondamentalde
la démocratie qui stipule qut: l'on accepte le ver-
- les partis politiques représentent des orga-
dict des urnes et en tire les conséquences politiques
.nisations perfectionnées à tous les
institutionnelles. Les garanties de réalisation de l' al-
échelons.Il y a en effet une continuité de l' or-
temancepolitique se ramènent pour l'essentiel à,
.ganisation dans l'espace, du centre vers la
deux éléments.
périphérie; le parti occupe le territoire éta-
Elles se rapportent, au caractère à hi. fois' du suf-
tique c~mmel'araignée tisse sa toile;
frage et des élections. Si le premier doit être uni-
,
.
versel et secret, les, élections qui constituent le
- les partis sont une organisation dont les
deuxième élément doivent être libres, régulières et.
dirigeants ont pour ambition la conquête et
transparentes.
l'exercice du pouvoir politique et non pas
, simplement d'influencer le pouvoir c'est à
1.4' Les libertés, publiques,
, dire assumer la fonction de régulation;
.
'
, .
.'
'
;: .
Les libertés publiques telle que la liberté d'expres-
- le's, partis politiques cherchent à acquérir
sion; la liberté d'association.et de la liberté d'aller
un soutien populaire pour les élections ou
et de venir 'représentent et comportent aussi une
par toute autre manière, tout autre procédé ;
caractéristique de la démocratie. Ces différentes
libertés sont refusées aux partis. politiques et plus
II. HISTORIQUE DE LA VIE POLITIQUE '
.
.
particulièrement aux individus. Leur violation cons-
titue de graves atteintes aux droits de '1'homme.
Trois fait~ majeurs marquent l'histoire de la vie
L'état de "droit 'prescrit' aussi le 'principe de la pri-
politique en Côte d'Ivoire. Dans cette partie il
mauté du droit ou la ferme volonté de combattre
s'agira pour nous, de relever sommairement quels
tout régime politique fondé sur l'arbitraire, la dic-
étaient les systèmes politiques dans nos sociétéstra-
tature et l'injustice.
ditionnelles. Dans les sociétés lagunaires il existait',
une démocratie des classes d'âge basée sur les prin-
La transparence dans la gestion des affaires de l'état
cipes tels que la souveraineté populaire, le plura-
apparaît comme un fondement réel et exigible dans
lisme et la séparation dès compétences. A côté de
un Étatdémocratique..
.
' ,
ces sociétés lagunaires se juxtaposaient les démo-
craties des sociétés lignagères. Ces sociétés igno-
l.5Les forces politiques
raient les classes d'âges.etreposaient surtout sur
les structures familiales. Aucune unité de cet ordre
Il faut entendre par forces politiques, tout groupe
n'étant.supérieure aux autres. La souveraineté ap-
politique légalement constitué ayant pour objectif
partient à l'ensemble des, lignages et il existait des
la prise et l'exercice du pouvoir politique. Les for-
.institutions tels le chefdu village, le conseil du vil-
ces politiques au sens strict du mot, se diffèrent des
lage qu de tribu.
groupes.de pression à mission d'influence et de
défense des intérêts sociaux des groupes. Un parti
Quant aux soci~tés Akan et Mandé, elles rélèvent
politique est une personne morale de droit privé,
du modèle monarchique dont la légitimité est fon-
dotée d'une personnalité juridique marquée par la
,dée sur la transmission héréditaire du pouvoir dans
permanence 'dans son existence et la cohérence.de
.le matrilignage royal pour la société Akan et la trans-
ses idées-Il a pour but de participer directement à
mission héréditairedu pouvoir à des lignages prin-
la compétition politique c'est-à-dire à la conquête
ciers pour les Mandés.
'et l'exercice du pouvoir politique. Il se caractérise
comme suit:·' .:
Certes ces sociétés ont leurs .défauts et leurs limi-
tes, car tienne saurait Justifier par exemple l'escla- '
-les partis politiques sorit une organisation
vage. Mais,m~lgré ces limites elles.peuvent être
durable. Cela-veut dire que c'est une orga-
qualifiées de démocratiques parc~ qu~.étant fondées
nisation politique dont l'espérance de vie est
sur les principes de souveraineté, de liberté et d'éga-
supérieure à celle des dirigeants. Parce fait,
lité.
.,
' .
,
224
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N°, 1-2,2004
V
1
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Sciences sociales et humaines.
Le multipartisme dans la période coloniale sera le
à légaliser les partis politiques ayant déposé des
second fait marquant.
statuts. Le gouvernement accède à cette demande
. et les premiers récépissés de déclaration sont déli-
2.1 Mobile ou motiftenant à l'avènement du sys-
vrés le 31 mai 1990, donnant ainsi effet aux dispo-
tème des partis et le parti unique
sitions de l'artiéle 7 de la constitution.
Pendant longtemps, le Président de la République
2.2 Les partis politiques en Côte d'Ivoire
le Président Félix Houphouët Boigny s'est opposé
à l'avènement du multipartisme proclamant même
De 1990 à 1992 naissent en Côte d'Ivoire 40 par-
que,jamais de son vivant le multipartisme ne serait
tis politiques comme l'indique le document ci-con-
établi en Côte d'Ivoire, mais en 1990 il Y sera con-
tre.
traint. Voici comment
Le FPI, le PIT, le PSI et l'USDI sortent de la clan-
Depuis le début des années 80, la Côte d'Ivoire tra-
destinité et de l'égalité, devenant ainsi des structu-
verse une crise socioéconomique profonde et le
res politiques ayant les mêmes droits et les obliga-
Chef de l'Etat décide alors comme remède à cette
tions du parti unique existant.::
crise, des abattementssur les s~ires allant de 15 à
50%.
Si par la suite, nombre de ces partis politiques dis-
paraissent, parce que créés pour participer à la con-
Profitant d'une coupure d'électricité à la veille des
férence nationale qui n'a pas eu lieu, le RDR,
examens, les étudiants dans la résidence universi-
l'UDCY et l'UDPCI pour ne citer que ceux -Ià ap-
taire de Yopougon déclenchent des manifestations
paraîtront tardivement suite à la situation politique
de grèves rapidement suivies par toutes les catégo-
présente.
ries socioprofessionnelles et tous les secteurs de la
vie économique. La situation étant fortement per-
De tous ces partis politiques, le PDCI, le FPI le PIT
turbée, le Président de la République ne s'adressait
le RDR et L'UDPCI constituent les principaux ac-
plus en public au peuple. Le pouvoir paraissait va-
teurs de la vie politique ivoirienne.
cant.
Koby B, cours d'histoire des idées politiques. Uni-
C'est dans ces circonstances que le 30 avril 1990 le.
versité d'Abidjan - Cocody 2002 - 2003
Bureau politique du PDCI invite le gouvernement
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
225
\\.
- - - - - - - - - - - - - - -
Sciences sociales et humaines
PRINCIPAUX PARTIS POLITIQUES DECLARES EN COTE D'IVOIRE
AU 1er OCTOBRE1958
:::-..
DENOMINATION
date
de
reconnaissance RESPONSABLE
légale
(récépissé
déclaration)
1-Parti Démocratique de Côte
président:
Félix Houphouët
d'Ivoire (PDCI-RDA)
Boigny,
médecin
planteur,
30 avril 1946
président de la république de
Côte d'Ivoire.
secrétaire général:
Laurent
Dona Fologo, journaliste
2-Front
Populaire
Ivoirien
31 mai 1990
secrétaire général:
Laurent
(FPI)
Gbagbo, chercheur
3-Parti
Ivoirien
des
premier secrétaire national:
Travailleurs (PIT)
31 mai 1990
Francis Wodié, professeur de
Droit
4-Union
des
Socio
-
secrétaire général: Bernard
Démocrates (USD)
31 mai 1990
Zadi Zao urou, professeur de
Lettres, Ecrivain
5-Parti
Socialiste
Ivoirien
premier
secrétaire
général
(PSI)
31 mai 1990
Kouakou
Mandouadja,
Ingénieur Statisticien
ô-Parti Républicain de Côte
président:
Robert
Gbaï
d'Ivoire (PRCI)
31 mai 1990
Tagro,
ancien fonctionnaire
de l'administration du travail
7-Parti
pour
le
président .Mariko
Youssouf,
Développement
Solidaire
expert
en
économie
et
en
(PDS)
31 mai 1990
sciences politiques (décédé)
secrétaire
général :Jacques
Sonnan,
ingénieur
informaticien
8-Parti
National - Socialiste
(PNS)
31 mai 1990
président:
Raphaël
Yapi
Béda,
entrepreneur
en
commerce
9-Parti
Social
Démocrate
(PSD)
31 mai 1990
secrétaire général:
Vincent
Akadjé, exploitant agricole
10-Parti de l'Unité Populaire
(PUP)
31 mai 1990
secrétaire
général :
Zahi
Koua, cadre administratif
Il-Parti pour la Protection de
secrétaire général: Coulibaly
"l'Environnement (PPE)
12 juin 1990
Dioba, consultant
12-Parti
Libéral
de
Côte
12juin 1990
Secrétaire général: Soumah
d'Ivoire (PLCI)
Yadi, professeur de lycée
226
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Sciences sociales et humaines
TABLEAU DES PARTIS POLITIQUES AU 31 MAI 1992
Dénomination
Date
de
Reconnaissance Responsable
Légale
(récépissé
de
déclaration)
13-Parti Communiste Ivoirien
12 juin 1990
Secrétaire
Général:
Denis
(PCI)
Gueu
Dro,
Conseiller
juridique
14-Parti Progressiste Ivoirien
14 juin 1990
.Vassindou
Soumahoro,
(PP!)
Professeur de lycée
15-Parti de Rassemblement de
14 juin 1990
Secrétaire Général: Philippe
la Jeunesse de Côte D'ivoire
Essis Khol, Gérant de Société
(PRJCI)
16-Rassemblement des Forces
1er août 1990
Président:
Touré Fakourou,
Démocratiques (RFD)
Professeur de Lycée
17-Rassemblement
pour
le
1er août 1990
Président
Mamandou Koné,
Progrès
Social
et
Chercheur
Démocratique (RPSD)
18-Parti
Réformiste
1er août 199.0
Secrétaire Général: Raphaël
Démocratique
Ivoirien
Beugré Kouamé, Consultant
(PRDI)
19-Alliance
Démocratique
1er août 1990
Président:
Achi
Kom an,
Ivoirien (ADI-CNIPO)
Libraire
20-0rganisation Populaire de
1er août 1990
Secrétaire
Général:
Denis
la Jeunesse (OP J)
Latta, Planteur
21-Union
pour
le
Progrès
1er août 1990
Secrétaire
Général:
Albert
Social (UPS)
Sehe, étudiant
22-Union des Libéraux Pour
20 août 1990
Président:
Célestin
Amon,
la République (ULPR)
directeur de société
23-Parti
pour
la
20 août 1990
Président:
Marc
Joseph
Reconstructiori Nationale et la
Behed, Professeur d'économie
Démocratie (PRND)
24-Parti pour les Libertés et la
20 août 1990
président: Jean Pierre Ouya,
Démocratie (PLO)
Consultant en Micro-projets
25-Parti Ivoirien de la Justice
20 août 1990
Président:
N'dien
Kekongo
et de Solidarité (PIJS)
Biologiste
26-Mouvement
Progressiste
20 août 1990
Secrétaire
Général:
de Côte d'Ivoire (MPCI)
A ugustin Bi Doua, agent des'
PIT
27-Congrès
Démocrate
2 mai 1991
Secrétaire
Exécutif
.
National (CND)
National :Haïdara
. Moctar,
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2, 2004
227
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Sciences sociales et humaines
Dénomination
Date
de
Reconnaissance Responsable
Légale
(récépissé
de
déclaration)
28-Rassemblement
Pour
la
2 mai 1991
Secrétaire
Général:
Blaise
République (RPR)
Bonoua Kodjo, Instituteur
29-Parti
Fraternel
des
2 mai 1991
Président:
Ernest
Amessan
Planteurs,
des
Parents
Mécanicien
D'élèves
et
Industriels
Ivoiriens (PFPPEI)
30- Rassemblement
des
2 mai 1991
Président:
Mahi
Guina,
Sociaux Démocrates (RSD)
Educateur Spécialisé
31-Parti
Africain
Pour
la
2 mai 1991
Secrétaire
Général:
Daniel
Renaissance
Ivoirienne
Anikpo, Economiste
(PARI)
32-Front
Ivoirien
du
Salut
2 mai 1991
Secrétaire:
Général N 'takpé
(FIS)
Auchoret
Monnon 'gba,
Ingénieur Informaticien:
33-Union
des
Paysans,
des
2 mai 1991
Secrétaire Général: Kiémoko
Ouvriers et des
Salariés de
Coa, archiviste
Côte D'ivoire (UPOSCI)
34-Mouvement
2 mai 1991
Président:
Adou
Yapi,
Indépendantiste Ivoirien (MIl)
Administrateur
de
base
de
données
35-Front
de
Redressement
2 mai 1991
Secrétaire
Général:
Victor
National (FRN)
Atsepi, diplomate
36-Parti pour la Réhabilitation
2 mai 1991
Président Exécutif:
Georges
Ivoirienne
du
Social et
de
Grahou,
Exploitant
Agro-
,
.
l'Economie (PRSE)
Forestier
37 -Parti
des
Ouvriers
et
2 mai 1991
Président Exécutif:
Adolphe
Paysans
de
Côte
d'Ivoire
Blokon Kouassi, Enseignant
(POPCI)
38-Mouvement
2 mai 1991
Premier Secrétaire National:
Démocratiques
et
Social
Laciné Sylla,
Professeur de
(MDS)
Sociologie
39-Parti
pour
la
Libération
2 mai 1991
Secrétaire
Général:
Elise
Total
de
la
Côte
d'Ivoire
Alloufou
(PLTCI)
40-Parti
Ivoirien
pour
la
2 mai 1991
Secrétaire Général: Faustin
Démocratie (PID)
Botoko Leka, Pasteur
Source: Journal officiel de la Côte d'Ivoire, 1990-1991
228
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Sciences sociales et humaines
Créé le 08 avril 1946, le PDCI s'impose aux com-
nécessité ou par choix comme un parti de cadres et
mandes de l'Etat dès l'accession à l'indépendance
oriente sa propagande et sa stratégie vers la convo-
jusqu'au coupd'Etat de 1999. De 1960 à 1990, ce
cation d'une conférence nationale sans se donner
parti occupe tout seul la scène politique faisant
les moyens de s'imposer. Ce parti connaît une crise
rayonner le monopartisme.
interne qui entraîne une division en son sein entre
ceux qui souhaitent un ralliement pur et simple au
Le 1er président de la république et président du Parti
Front Populaire Ivoirien et ceux qui veulent jouer
Démocratique de Côte d'Ivoire, est succédé par
les fédérateurs d'une nouvelle gauche démocrati-
Henri Konan Bedié. Le PDCI ne se réclame pas
que. Cette crise déclenche la lente agonie du Parti
d'une idéologie particulière. En fait, il s'agit pour
Ivoirien des Travailleurs.
ses dirigeants de se démarquer du marxisme qui est
à leurs yeux l'idéologie dans toute son assertion
Né d'une crise au sein du Parti Démocratique de
- péjorative. L'idéologie du PDCI RDA reflète les
Côte d'Ivoire en 1994, le Rassemblement Des Ré-
aspirations des masses africaines, les idées et les
publicains, lors d'un congrès ordinaire du Parti
contradictions « des évolués» qui avaient la direc-
Démocratique de Côte d'Ivoire, la parole fut refu-
tion du mouvement. Elle se déduit des idées déve-
sée à un certains nombre de personnalités issues de
loppées par le Président d'honneur et les principaux
ses instances dirigeantes, signe d'autoritarisme, de
dirigeants. L'idéologie est d'abord anticolonialiste
totalitarisme et de manque de démocratie. Ces per-
et anti-impérialiste. Elle vise donc la libération de
sonnalités frustrées, alors se réunissent autour de
l'Afrique de l'odieuse tutelle de l'impérialisme, du
monsieur Djény Kobenan pour créer le Rassemble-
capitalisme, sources de discorde, de lutte de clas-
ment Des Républicains ne se réclamant ni de la
ses, de misère et d'obscurantisme. Le PDCI se ré-
droite ni de la gauche mais d'un parti susceptible
vèle comme un parti de masse implanté sur le terri-
d'être qualifié de parti centriste. Lors d'un congrès
toire ivoirien qui finalement, atomise le peuple pris
l'ex-premier ministre de Félix Houphouët Boigny,
dans un étau de non-participation à la gestion de la
est plébiscité premier président du Rassemblement
chose politique.
Des Républicains. Ce parti d'obédience religieuse
s'est fortement implanté relativement dans le nord
Créé à Dabou en 1982 par M. Koudou Laurent
du pays.
Gbagbo et ses camarades, le Front Populaire Ivoi-
rien né à la faveur de la crise de 1990 obtient -Ia
L'UDPCI est l'un des derniers partis politiques à
reconnaissance officielle le 31 Mai 1990.
naître en Côte d'Ivoire.
Le Front Populaire Ivoirien défini comme un ras-
En effet, dans le premier trimestre de 2001 les diri-
semblement de ceux qui veulent la démocratie plu-
geantsdu Parti Démocratique de Côte d'Ivoire qui
raliste et estiment qu'un Etat ne peut fonctionner
_s'étaient ralliés à feu le Général putschiste Robert
correctement sans contre-pouvoir. Ce parti s'assi-
GUEI après son coup d'Etat, se sont réunis pour
gne les objectifs suivants:
créer l'UDPCI. Pour eux, ils ne pouvaient ni re-
o se tourner vers le peuple ivoirien exclu de
tourner à leur premier parti où ils étaient déjà trai-
la prospérité, englué dans la misère et la pauvreté,
tés de traîtres, ni aller dans l'opposition car comme
en absence de toute assistance;
.
ils aimaient à le dire « nous n'avons pas une cul-
o proclamer la liberté pour tous et pour cha-
ture de parti d'opposition». C'est ainsi que le Doc-
cun;
teur Balla KEITA, Paul Akoto YAO, Danièle
o sortir de l'archaïsme monarchiste du parti
Clavérie BONY pour-ne citer que ceux-là vont op-
unique et moderniser les institutions;
ter pour la création d'un nouvel acteur de la vie
o lutter contre les impérialistes en mettant
politique. Ce dernier né se réclame d'Houphouët et
en œuvre une politique d'intégration régionale har-
prône une idéologie de droite basée sur un système
die.
capitaliste. Ce systèmè met 1:accent surlalibre com-
pétition entre les agents économiques. Ce parti est
Reconnu en même temps que les autres partis en
fortement implanté dans l'ouest de la Côte d'Ivoire,
1990, le Parti Ivoirien des Travailleurs est un parti
d'où est originaire le chef de la junte militaire qui
de gauche qui ne suscite de mobilisation populaire
par la suite, deviendra le premier Président. Les ivoi-
ni dans les villes ni dans les villages. Il apparaît par
riens à l'instar de tous les africains ont obtenu le
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
229
multipartisme porteur de tant d'espoir et de quié-
tude? Quel impact a-t-il véritablement eu sur la
démocratie en Côte d'Ivoire?
L'alternance politique postule que l'on accepte le
verdict des urnes et en tire les conséquences politi-
2.3 Le système de partis consacre-t-H et cimente-
ques et institutionnelles. Cette alternance n'a pas
t-iJ la démocratie? Quel impact ?
toujours été effective en Côte d'Ivoire en dépit de
, la consécration officielle des partis politiques car
L'impact du multipartisme peut être appréhendé
le parti au pouvoir de 1990 à 2000 conservait tou-
sous deux aspects: le multipartisme et l'Etat de droit,
jours ses attitudes de monopartisme. Le parti uni-
le multipartisme et l'alternance: .
que devenu parti dominant persiste ainsi à se com-
porter en parti-Etat. Aussi est-il amené à détermi-
2.3.1 Multipartisme et État de droit
ner unilatéralement les règles du jeu démocratique
applicables à tous, tout particulièrement aux partis
L'état de droit s'analyse comme une condition à la
politiques, candidats à l'exercice du pouvoir politi-
réalisation de la démocratie. Si la démocratie re-
que. Il devient alors juge et partie.
En outre, la
lève de la politique, l'Etat de droit relève dujuridi-
logique de l'affrontement résultant du refus de l'al-
que et est solennellement affirmé et consacré dans
ternance politique, comporte dans ses manifesta-
bon nombre de constitutions africaines. C'est le
tions, la fraude du jeu électoral. Pour exemple, en
cas de la constitution togolaise de 1992 qui
1990, en 1995 et en 2000, les résultats des élec-
proclame « sa ferme volonté de combattre tout ré-
tions étaient presque connus à l'avance. Les pour-
gime politique fondé sur l'arbitraire, la dictature et
centages restent presque identiques: au moins 90%
. l'injustice ». Cette démocratie doit en principe se
pour le parti au pouvoir et les 10% pour le reste des
réaliser dans une atmosphère multipartite. Cepen-
partis. En 1990, pour la première fois quelqu'un
dantle multipartisme caractéristique de la démo-
apparaît et ose s'affronter au "vieux"à des élections:
cratie et porteur de beaucoup d'espoirs est déna-
En 1995, le code électoral est contesté par l'oppo-
turé dans son application, dans son exécution, dans
sition et plus particulièrement par le front républi-
les Etats africains en général et en particulier en
cain qui s'abstiendra tout en employant le boycott
Côte d'Ivoire. l'aplication de l'arbitraire politique
actif des élections. Encore un autre bain de sang se
résultant du totalitarisme fait naître un ensemble
produira à la suite des élections de l'an 2000. Mais
de conflits au mépris des droits de l'homme et au
bien avant, c'est à dire 1999, la grande muette que
mépris du règne de la loi républicaine. Ces diffé-
l'on croyait muselée, casernée, réintègre les arènes
rentes crises couvrent la vie politique de Côte
politiques, mieux s'infiltrent dans le processus de
d'Ivoire notamment les événements du 18 février
démocratisation pour en bloquer l'évolution: pour
1992, le boycott actif des.élections de 1995, le coup
. illustration, il y a les exemples du 24 décembre 1999
d'état de 1999 et la guerre du 19 septembre 2002.
et de la guerre du 19 septembre 2002.
Ces événements augurent une mauvaise compré-
hension et une mauvaise gestion du pluralisme po-
2.3.3 Apparentement politique ou recherche du
litique. Autrement dit, ils portent avec eux les en-
fait majoritaire: recherche du consensus
traves à la démocratie tout en constituant les rai-
sons profondes et immédiates des différentes rup-
Le coup d'état du 24 décembre 1999 et par la suite
tures institutionnelles. La. stratégie de la pression
la 2e Républiquè, ont permis la mise en place et la
optée par l'opposition avec les marches répétées,
modification de nouvelles règles constitutionnelles
les grèves perlées, les campagnes de diffamation,
relatives à la représentativité de partis politiques
les oppressions et l'arbitraire politique engendrent
dans l'espace politique et aux relations entre les
un climat de violence où la peur, la crainte et la
forces politiques. Les élections générales de l'an
terreur s'érigent en système de commandement, de
2000 affichent la configuration dans la représenta-
directives, de régulations et surtout de pérennisation
tion de forces politiques.
du régime politique qui en fait sont des stratégies et
des instruments de gouvernance.
A l'élection présidentielle, le candidat du Front
Populaire Ivoirien, est élu. Au regard des élections
législatives, la représentation des partis à l'assem-
blée nationale s'ordonne comme suit: PDCI (Parti
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.Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2, 2004
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":..
Démocratique de Côte d'Ivoire), 98 députés; FPI
(Fraternité Matin Il août 2000). Même si dans le
(Front Populaire Ivoirien), 96 députés; UDPCI
nouveau gouvernement, la majorité présidentielle
(Union pour la Démocratie et la Paix en Côte
est justement prédominante et que le Président de
d'Ivoire), 14 députés; PIT (Parti Ivoirien des Tra-
la République décide finalement de designer per-
vailleurs), 4 députés; MFA (Mouvement des For-
sonnellement les personnalités des autres partis,
ces d'Avenir), 1 député; UDCY (Union Démocra-
qu'il veut voir figurer dans l'équipe gouvernemen-·
tique et Citoyenne) 1 député. Il faut aussi ajouter
tale, on peut présumer que les délibérations en con-
les quelques députés RDR qui refusent de siéger et
seil de gouvernement et conseils des ministres re-
les indépendants.
Quantitativement on relève
flètent un souci de dialogue parmi les divers inter-
à travers les chiffres qu'aucune formation politique
médiaires qui existent entre le pouvoir et les ci-
ne dispose de la majorité absolue au parlement. Ce
toyens. En régime présidentiel, la dissonance des
partage des voix ou sièges à l'assemblée nationale
majorités, du moins le manque d'équilibre entre
se serait accentué si le RDR ne s'était pas retiré de
majorité présidentielle et majorité parlementaire
ces élections législatives. Cette élection accorde
apparaît politiquement inconfortable et même gê-
évidemment la majorité au parti politique du Prési-
nant; les pouvoirs peuvent, s'anéantir mutuelle-
dent de la République mais ne dégage aucune ma-
ment, ou bien se retrouver dans l'impasse politi-.
jorité au parlement, ce qui crée une situation non
que. Pour se donner une majorité à l'assemblée na-
moins positive pour la majorité présidentielle qui à
tionale, le nouveau chef de l'Etat a choisi de s'al-
défaut du fait majoritaire doit se contenter des ap-
lier aux petits partis politiques (Fraternité Matin
parentements ou coalitions. Aux élections législa-
16 janvier 2001), même s'il
est resté ouvert aux
tives partielles dans les trois régions administrati-
autres partis pour constituer une «majorité solide
ves du Denguélé, des savanes et du Worodougou,
au parlement» en vue «d'atteindre les objectifs qu'il :
la question s'était posée immédiatement de savoir
s'est assigné à travers son programme de gouver-
lequel des deux partis politiques totalisant le plus
nement» (voir communiqué du conseil des minis-
grand nombre de députés, contrôlerait le parlement
tres du 8 novembre 2000). Cette stratégie, efficace
( Fraternité Matin mercredi 17janvier 2002 ). Théo-
pour décider à une majorité relative ou absolue au
riquement en effet la victoire d'un parti politique à
parlement, est insuffisante pour l'adoption des lois
l'élection présidentielle lui donne toute la liberté
organiques pour lesquelles le texte ne peut être
de s'ouvrir ou non à d'autres formations politiques
adopté par l'assemblée nationale qu'à la majorité
en vue de la constitution du gouvernement. Mais
des 2/3 de ses membres (article 71 alinéa 7 de la
en absence de la majorité parlementaire nécessaire
. constitution). La tâche est d'autant ardue sous ce
pour soutenir l'action du gouvernement, le Front
nouveau régime, que la première législature de l'as-
Populaire Ivoirien s'est obligé pratiquement d'uti-
semblée nationale doit mettre en place plusieurs
liser ou opter pour la mise en place de ce qu'on
institutions supérieures de l'Etat, sinon la totalité
appelle usuellement un gouvernement d'ouverture.
de celles-ci. L'opposition du PDCI-RDA à la subs-
C'est la situation à laquelle a été confronté le Front
tance des projets de lois sur les juridictions suprê-
Populaire Ivoirien au lendemain des élections pré-
mes et à la procédure initiée pour leur examen par
sidentielles et législatives. À cette obligation s'ad-
le parlement et ce, malgré l'implication person-
joint une autre relative à un engagement politique
nelle du chef de l'Etat dans le débat est éloquente
préalablement consenti. En
août 2000, des con-
(Fraternité Matin . ~ 9 avril 2002 ; FratemitéMatin
sultations à Yamoussoukro, par perrnirent au chef
20,22 avril 2002. Voir également le Communiqué
de lajunte militaire et aux leaders des quatte prin-
du conseil des ministres du jeudi 28 décembre
cipauxpartis politiques (PDCI-RDA - FPI - RDR
2000).
- PIT) de s'engager en présence du Président en
Certes, le PDCI-RDA participe au Gouvernement
exercice de la Conférence des Chefs d'Etat et de
depuis l'élection présidentielle de 2000; mais il ne
Gouvernement de l'Organisation de l'Unité Afri-
constitue pas avec le parti au pouvoir une véritable
caine, le Président de la République Togolaise et
alliance de 'gouvernement. L'ancien parti au pou-
du Président en exercice du conseil de l'entente, le
voir conserve sa liberté d'action à l'assemblée; ce
Président de la République du Bénin « quelle que
qui réduit la marge d'influence du pouvoir exécu-
soit l'issue des élections, il est à promouvoir la mise
tif sur le pouvoir législatif. Même dans le contexte
en place d'un gouvernement d'union nationale dans
particulier de l'application des accords de Linas-
un soucis d'unité de concorde et de réconciliation»
Marcoussis, le PDCI veut se donner des moyens de
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pression sur le gouvernement en vu dlasseoir sa
partis aussi délégués de la population. L'Assemblée
suprématie et son hégémoniequi constitueraient à
Nationale sort des sentiers de l'acclamation de la
bloquer le fonctionnement normal des institutions
volonté déifiée d'une seule personne, elle n'est plus,
etde là organiser des élections afin de reprendre le
cette chambre d'enregistrement mais un lieu où l'ex-
pouvoir (Franck A. ZAGBAYOU : «Application des
pression plurielle est permise. Une démocratie n'est
accords de Linas-Marcoussis - Les députés du
véritable que lorsqu'elle autorise l'égalité des ci-
PDCI - RDA veulent se donner les moyens de pres-
toyensdevant la loi, la liberté d'expression et d'opi-
sions » Fraternité Matin 15 avril 2003. FERRO M.
nion, les forces politiques et enfin lorsqu'elle sus-
BAILLY : «journée de réflexion à .Grand Bassam :
cite et développe la participation de la population
le PDCI-RDA sort ses griffes» Fraternité Matin
à la chose publique. Les partis politiques apparais-
16 avril 2003). '
sent comme le ciment, la clé de voûte du régime
Conclusiçn
politique dans lequel le peuple règne à travers ses
La floraison des partis politiques en Côte d'Ivoire
représentants. Ainsi la relation entre partis politi-
s'est faite'de façon officielle en 1990 et résulte des
ques et démocratie apparaît comme une relation de
conclusions de la Baule(1989), des difficultés éco-
droit et d'obligation en ce que l'un ne peut s'ac-
nomiques avec le plan d'ajustement structurel, de
complir véritablement sans l'autre.
la dévalorisationet des crises socio-politiques. Alors
1
BlBLlOGRAPHŒ
que l'article, 13 de la constitution stipule que les'
1. P., Anderson. (1978) 1Etat absolutiste (2 vol.), Pa-
partis et groupements politiques se forment et exer-
ris': Maspero
cent leurs activités librement sous la condition de
2. Jean; Charlot. (1971), Les partis politiques Paris.:
•
1
•
'
respecter les lois de la république, les principes de
Armand (Colin)
la souveraineté nationale et de la démocratie,ils sont
3. Jean-Marie, Cotteret., et Claude, Emerie. (1970) Les
égaux en droit et soumis aux mêmes obligations.
systèmes électoraux, Paris: PUF.
L'article 14 dispose: les partis et groupements po-
4. M, Dobry. (1992) Sociologie des crises politiques.
. litiques concourent à la formation de I~ volonté du
Dynamique des mobilisations multisectorielles, Paris:
Col. Référence 2è éd.
peuple et à l'expression du suffrage . .on ~e rend
5. M, Duverger. (1951), Les partis politiques, Paris:
compte que les forces politiques ainsi apparues,
Armande.
permettaient d'observer un nouveau processus de
6. François, Gresle. (1983), Conscience de classe, mo-
démocratisation du régime politique ivoirien qui,
bilisation politique et socialisme en France au XIXème
pendant longtemps, a demeuré clos c'est' à dire
Siècle. Revue française de sociologie, 24,
fermé. Les forces politiques avec des idéologies dif-
7. B., Koby. (2002-2003), Cours d'histoire des idées
férentes se sont aussi, au regard de l' environnement
politiques. Université d'Abidjan.
ethnisé, tribalisé,
dans leur recrutement ou dans
8. Alain, Lancelot. (1985), La mobilisation électorale,
l'adhésion à leur programme de société. Ce proces-
Paris: Gaxie
sus detribalisation s'estompe rapidement devant
9. Georges, Lavau. (1969), :'Partis et systèmes politi-
ques, interactions et fonctions
les justifications; les systèmes d'idées relatives au
H, in Revue cana,dienne
de sciences politiques (2 et 1).
développement de la société. Ainsi le PDCI, long-
JO. Patrice Mann: (1991), L'action collective, mobili-
temps akanisé connaît des adeptes locaux ou natio-
sation et organisation des minorités actives, Paris:'
naux qui renchérissent son système c1ientéliste. Les
Armand Colin
autres partis desquels se dégagent quatre grands
Il. Yves, Mény. (/991), Idéologies, partis politiques et
notamment le FPI, l'USD, le PIT ont des adhésions
groupes sociaux, Paris: coll. Référence
de type national alors que le RDR le quatrième parti,
12. Ordonnance n° 01-99 PR du 27 Décembre 1999:
se focalise dans la région nord et en fait son bas-
JO 2000
tion. L'innovation résultant de ce pluralisme politi-
13. Constitution de. la première République de Côte
que, déborde,de lasociété civile et trouve sa vérita-
d'Ivoire dù 03 novembre 1960.
ble signification à l'intérieur de l'institution parle-
14. Constitution de la deuxième République de Côte
d'Ivoire l" Août 2000
mentaire. Désormais, l'Assemblée Nationale con":
15.'Constituiion de la République Démocratique du Togo
naîtra une diversité de législateurs de différentes
tenda~ces
1992.
si bien que, l~s élections d'un~ proposi-
16. JORC/ ri°7 (special) du 06 novembre 2000
tion ou d'un projet de loi se feront autour d'un con-
17. Frat. Mat. Mercredi-l? janvier 2001.
sensus circonscrit dans les idéologies et les program-
18. Frat. Mat. 17;18 juillet 2002.
mes de 'société qu~ défendent ces représentants des
19. Frat. Mat. 07 avri/2003..
232
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