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Sciences sociales et humaines
L'Université duBênin : Histortque, évo-
lution (1970-1995), contrairrtes et. pers-
pectives
Edo Kodjo Maurille AGBOBLI
Département des Sciences Economiques, FASEG,
Université de Lomé,
Lomé-Togo.
Résumé
Abstract
La création de l'université du Bénin (UB) en 1970
The creation of the university of Benin (UB) was
a été motivée par le souci des autorités nationales
grounded on the concern of the authorities to train
de former des cadres pour les besoins du march r
executive in order to meet the needs of the labour
du travail. Des facultés, écoles et instituts de for-
market. .
mation ont été mis en place pour répondre à ce
besoins dans l'intérêt des opérateurs économiques.
The faculties, colleges and order institutes for
higher education that were set up were
Après un quart de siècle d'existence (1970-1995),
consequently bound to offer training courses
il importe de disposer de renseignements complet
confirmed by diplomas, that are likely to meet the
sur cette institution afin de mieux orienter ses ac-
requirements of economie operators and also to
tions futures. Le présent travail de recherche vise
reach this goal.
donc à fournir à la communauté universitaire (en-
seignants, étudiants, personnel administratif e
After twenty five (25) years of existence (1970-
technique) ainsi qu'à l'opinion publique des in-
1995), it has become important to examine the
formations globales dont les chercheurs peuven
evolution of its structures, its pedagogical
tirer profit.
performance, at the level of teachers as well as
that of students; and especially to evaluate the
La maturité atteinte par l'institution a été le frui
importance given to poSe graduate studies.
d'un long et lent processus qui doit prendre e
compte son historique, son évolution, ses contrain-
The examination of this evolution will allow to
tes et les perspectives qu'elle offre pour l'autorité
determine the improvements that should be
rectorale et la communauté universitaire. Le bi-
brought to the university of Benin as far as its
lan des activités menées servira de basé aux amé-
structural, pedagogical and academie components
liorations à apporter à l'U.B. dans ses composan-
are concerned.
tes structurelles, pédagogiques et académiques.
Key-Words:
Creation-UB
-
To
train
-
Mots-clés: Création --' UB - Former - Cadres -
Executives - Needs - Labour market -
Marché du travail- Historique-Evolution - Con-
Performance - Teachers - Students- Post graduate
traintes - Perspectives.
studies - Constraints - Solution.
INTRODUCTION
de former des cadres pour les besoins du marché
du travail (EDEE, 1999). Elle visait également à
La création de l'université du Bénin (US) en 1970
fournir à tous les citoyens désireux d'améliorer leur
a été motivée par le souci des autorités nationales
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
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_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Sciences sociales et humaines
connaissance un cadre approprié d'instruction
qui s'expriment en insuffisance de l'offre de for-
(MPDI, 1970).
mation universitaire, en forte croissance de la de-
mande de formation et en contrainte extérieure con-
::iEes facultés, écoles, céntres et institutsde forma-
sécutive aux exclusions des nationaux des univer-
tion mis en place devaient en conséquence offrir
sités àvocation régionale.
des formations susceptibles d'intéresser les opéra-
teurs économiques. Le secteur public et le secteur
Le système d'enseignement qui est en vigueur, sim-
privé (formel comme informel) bénéficieraient,
pie transposition du système français répond -il aux
compte tenu de l'offre spécifique de chacun d'en-
aspirations profondes des partenaires qui ont mis
tre eux, des produits issus de l'université en regard
en place une réforme de l'enseignement en 1975
des opportunités offertes par le marché de l'emploi
avec l'appui de l'Unesco'? Le défi de la démocrati-
( DOUGNA, s.d.).
sation, de la rentabilité et de l'efficacité de l'ensei-
gnement voulu a-t-il pu être relevé au niveau de l'en-
Vingt cinq (25) ans après l'ouverture de l'UB (1970-
seignement supérieur, aboutissement de tout cur-
1995, un regard rétrospectif sur la mission qui lui
sus scolaire?
est confiée s'impose afin d'apprécier l'évolution des
structures mises en place, d'appréhender les per-
M hHODOLOGIE
formances réalisées au niveau des différentes éva-
luations, de récapituler les contraintes constatées et
La réforme de 1975 rendait l'enseignement moins
de proposer les adaptations nécessaires à l'amélio-
théorique. créait des passerelles aux apprenants,
ration de l'institution.
menait en exergue les activités créatrices manuel-
les et les travaux agricoles. Dans le cas qui nous
Plusieurs indicateurs sont censés concourir à l'ana-
préoccuper c.a.d. l'enseignement supérieur, toute
lyse de l'historique et de l'évolution de l'UB, à sa-
création de structure d'enseignement recourt à des
voir la demande de formation, le nombre des struc-
prescriptions réglementaires, à des procédures et
tures mises en place, les effectifs des étudiants, le
modes de gestion, à des modalités de mise en
coefficient d'encadrement pédagogique, le niveau
oeuvre, à des moyens d'actions nécessaires pour
d'inscription des enseignants sur les listes d'apti-
.' aneindre les objectifs fixés. Ce fut le cas de l'uni-
tude, les taux de réussite aux différents examens de
versité du Bénin que l'on peut suivre par une ap-
chaque type de formation.
proche déductive et synthétique à partir des dispo-
sitions réglementaires permettant de cerner et de
L'action pédagogique et académique de l'UB va de
comprendre son évolution.
pair avec l'évolution structurelle et trouve son abou-
tissement dans les évaluations des formations. Cel-
L'exploitation des textes juridiques fondamentaux
les-ci portent sur le cycle J aboutissant aux diffé-
(lois, décrets, arrêtés, décisions, notes de services)
rents diplômes d'études générales (DEUG), sur le
émanarndes différentes autorités, l'analyse des don-
cycle JI se terminant par la licence et la maîtrise, et
nées statistiques produites par les structures opéra-
le cycle 111 qui débouche sur le doctorat. .
tionnelles de l'UB ont guidé la méthodologie de
.'
travail. Ainsi, une fois énoncées les missions de
L'objet du présent travail de recherche est de four-
l'institution, l'évolution de celles-ci a été appréhen-
nir à la communauté universitaire une banque de
dée à travers les statistiques des résultats tant pour
données variées exploitables, auparavant dispersées
l'action pédagogique que pour l'encadrement dont
dans plusieurs documents, et de donner aux déci-
seront déduites les contraintes qui conditionneront
deurs un aperçu général sur l'évolution de l'institu-
les perspectives.
tion créée afin d'orienter et de faciliter ses. adapta- .
tions ultérieures.
L'UB en tant qu'institution de promotion de l'en-
seignement supérieur accorde une place importante
PROBLÉMATIQUE
à la recherche personnelle et innovatrice couvrant
plusieurs années (LEGENDRE, 1993) et organise
L'enseignement supérieur, crée au Togo avec l'uni-
les formations pour qu'elles restent liées à la moti-
versitédu Bénin en 1970, devrait répondre aux yeux
vation, aux schèmes de pensée et aux valeurs des
des autorités politiques aux diverses préoccupations
166
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004.
_ _ _ _ _ _ _-''--
Sciences sociales et humaines
personnes (CHENE, 1995). L'évaluation de ces ac-
Ce dernier est constitué de deux (2 ) écoles, à sa-
tions pédagogiques et académiques peuvent-elles
voir l'école des sciences à Porto-Novo et l'école
faire croire à une efficacité interne réelle du sys-
des Lettres à Lomé. L'école des lettres de Lomé qui
.• tème ? La réponse découlera du comportement des
est l'embryon de l'université du Bénin (UB) pré-
agrégats académiques, des paramètres pédagogiques
pare au certificat d'études littéraires générales
et des critères d'appréciation.
(CELG) qui est un enseignement propédeutique. La
réforme de l'enseignement en France de 1967 né-
1. HISTORIQUE DE L'UNIVERSITE DU
cessitera le remplacement du CELG par le diplôme
BENIN
universitaire d'études littéraires (DUEL) couvrant
les spécialités suivantes: lettres modernes, anglais,
La décision de création de l'une université au Togo
allemand, espagnol, histoire, géographie.
en 1970 a été le fruit d'un long et lent processus
historique remontant à la période de l'organisation
Les contestations étudiantes de l'année 1968 en
de l'enseignement au Togo. Cette organisation est
France s'étendront aux universités africaines fran-
.passée par des phases successives à savoir celles
cophones à vocation régionale (Dakar, Abidjan). Les
des missionnaires (l 878- l 884), de l'administration
étudiants togolais à l'étranger auront à en subir les
aLjmande (] 885-1914), de l' administration britan-
conséquences par leurs exclusions répétées des uni-
nique (1915-1918),de l'administration française
versités où ils sont inscrits. La perspective de perte
(1919-1958). Durant toute cette longue période co-
des incidences positives des charges en formations
loniale, il n'a pas été entrepris de profondes modi-
assurées aux étudiants, le désir d'adapter les offres
fications dans les structures d'enseignement et le
de formation aux besoins de formation, le souci de
corttenu des programmes. La préoccupation essen-
limiter les transferts de ressources à l'étranger qui
tielle demeurait l' instruction de base (enseignement
déséquilibrait la balances des payements, le désir
primaire et secondaire), la formation pratique (en-
de rapprocher l'enseignement supérieur de la de-
seignement professionnel et technique).
mande d'enseignement, la défense des droits étu-
diants contre la tendance itérative des autorités uni-
L'accession du Togo à l'indépendance en 1960 ne
versitaires étrangères à l'exclusion des étudiants
changea guère l'orientation de l'enseignement quant
togolais, vont pousser les autorités togolaises à la
à sa finalité et ses méthodes. L'enseignement supé-
décision de doter le pays de sa propre université.
rieur ne figurait pas encore dans les préoccupations
nationales et les apprenants qui achevaient leurs
Les bases juridiques de cette université figuraient
études secondairesjusqu'en 1965 n'avaient d'autres
dans le premier plan de développement économi-
opportunités que l'inscription dans les universités
que et social 1966-1970 (MEFP, 1965) avec la mise
à l'étranger. D'après les statistiques, l'on estime à
en place de certaines structures comme l'école nor-
environ 250 le nombre de togolais effectuant des
male supérieure d' Atakpamé (ENSA), l'institut
études supérieures à l'extérieur de 1958 à 1965
pédagogique national (IPN), la direction de la pla-
(VOULE-FRITlTl, 1991).
nification de l'éducation et de la conjoncture (MPDI,
1970). Ainsi, le décret n? 70-156/PR du 14 septem-
L'année 1965 constituera un tournant dans l'évolu-
bre 1970 portant création de l' UB met fin aux in-
tion du système éducatif national. En effet, compte
certitudes de formation supérieure en ouvrant d'im-
tenu de l'accroissement de l' effecti f des bac he!iers .
menses opportunités aux candidats à la formation
sortis des établissements secondaires (23 bacheliers
dans l'enseignement supérieur national. A travers
en 1960, 250 bacheliers en 1965), des difficultés
l'étude du contenu des textes fondamentaux appa-
des autorités à faire face à l'augmentation des coûts
raît la consistance des structures opérationnelles de
de formation à l'extérieur (bourses,aides, œuvres
l'université
sociales, transport), de la f~rte demande interne de
formation supérieure, du souci des décideurs de
1.1 Fondements des structures opêrationuelies
disposer peu à peu de structures de souveraineté
autonomes, les gouvernements du Togo et du Bé-
L'institut d'enseignement supérieur du Bénin
nin se sont accordés en 1965 pour créer l'institut
(lESB) a été créé et organisé par la convention du
d'enseignement supérieur du Bénin (IESB).
14 juillet 1965 signée entre la République togolaise
et la République du Dahomey. Sur la base des dis-
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167
.,
-11
" ,',
positions conventionnelles, les autorités togolaises
ont, par décret n° 66-93 du 12-5-66, accordé l' auto-
nomiefinancière au centre d'enseignement supé-
En 1990 l'institut universitaire de santé et des scien-
rieur de Lomé (MENR, 1966).
ces biologiques et alimentaires (IUSSSA) créée
dans le cadre de l'école de médecine est transformé
La persistance des agitations étudiantes à l'extérieur
en école supérieure des techniques biologiques et
après 1968 et la forte progression des candidats à la
alimentaires (ESTESA). Par ailleurs, les besoins de
formation universitaire dont l'effectif moyen annuel
diversification de la formation induiront un centre
atteint 800 postulants (DPEC, 1970) poussèrent le
de formation à distance (CFD) durant la décennie
-gouvernement togolais à créer l'US par décret n°
1990. La, faculté de médecine se verra adjoindre une
70-156 du 14-09-70 (MENR, 1970). Cette décision
section pharmacie en 1995 devenant alors la faculté
vise à offrir des opportunités locales de formation
mixte de médecine et de pharmacie (FMMP).
supérieure à tous les citoyens avides de connais-
sances, méritants et surtout à ceux dont les moyens
A ce jour, on compte au sein de l'US 14 établ isse-
limités ne permettent pas d'effectuer des études à
ments publics d'enseignement supérieur dont 5 fa-
l'extérieur.
cultés, 5 écoles, 2 instituts et 2 centres que com-
plète l'unité de recherche démographique (URD).
La mise en place des structures de l'US se fera gra-
Toutes ces structures sont prévues pour répondreà
duellement en évoluant des écoles aux facultés.
la demande de formation qui se veut elle-même
Dans le souci de former des cadres compétents en
aussi diversifier que possible. Il faut noter cepen-
vue de la promotion du développement socio-éco-
dant qu'à part une oudeux filières initiées par l'uni-
nornique, les autorités togolaises créent, dans un.
versité dans les filières courtes (secrétariat de di-
premier temps, des écoles (MENR, 1970). Celles-
rection, institut universitaire de technologie de ges-
ci couvrent le droit et les sciences économiques, la
tion), l'enseignement supérieur technique et pro-
.médecine, les sciences et les lettres. A ce nombre
fessionnel, initié par des de promoteurs privés, re-
d'établissements s'ajoute un institut universitaire
lève la tutelle du ministère de l'enseignement tech-
de technologie. En 1972, le décret n° 72-181 du 51
nique et de la formation professionnelle (METFP).
9172 crée les écoles supérieures d'agronomie (ESA),
de mécanique industrielle (ESMl), d'administration,
1.2 Les types des formations
des techniques économiques, de gestion et de com-
merce (EATEGC) et des assistants médicaux (EAM)
En prenant en compte les prédispositions des can-
ainsi que l'institut national des sciences de l'édu-
didats à la formation universitaire d'une part et, de
cation (INSE).
l'autre les besoins potentiels de l'économie natio-
nale, c'est-à-dire du marché de remploi, et les op-
Alors qu'en 1985 l'ESMI est érigée en école natio-
portunités de l'économie internationale donc du
nale supérieure d'ingénieur (ENSI) par arrêté n° 501
marché international d'emploi, les textes fondamen-
MENRS du 19 juillet 1985, en 1988 le décret n°
taux de rus ont misé sur des types de formation
88-182 du 29 septembre 1988 transforme certaines
qui induisent une diversité de filières sur lesquelles
autres écoles en facultés de droit (FDD), des scien-
sc fondent les programmes. Le choix de domaines
ces économiques et de gestion (FASEG), de méde-
d'intérêt pour la formation constitue une décision
cine (FDI\\'1), des sciences (FDS) et, enfin des let-
académique s'inspirant du système de coopération
. tres et sciences humaines (FLESl-f).
dont le pays fait partie, des nouvelles opportunités
qui s' offrent à la science de l'éducation, à r idéal
En 1986 sont crées: l'école supérieure de secréta-
de société que l'on vise. La primauté apparaît au
riat de direction lI:ssn\\ par arrêté n? (\\8 /0')5 1
système français qui créera le cadre dé coopération
1
L
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1.'-'''-' 1\\.'1
\\.L.t~_
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II'"'\\''"'
l
'=' t vs s- 1
,METFPA du 19 août 1986, l'institut universitaire
francophone en matière d'enseignement.
de technologie (IUT) de gestion par arrêté n° 861
016/METFP du 2 juin 1986. De même, un centre
Ainsi, les formations offertes à létudiant au Togo
informatique et de calcul (CIC) est créé en 198R
intéressent: le droit et l'aptitude aux professions
par arrêté n? 67/MENRS du 26 septembre 1988. Le
d'avocat, l'économie et la gestion; l'administration
CIe abritera, il nartir de 1990~ un centre inter afri-
des entreprises, les disciplines littéraires ct des
"
l '
.'
tain de formation et dc maintenance des équipe-
168
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
---------~-------------------Sciences sociales et humaines
sciences humaines; les sciences exactes comme la
fiée depuis 1990 en vue de diversifier le cadre des
biologie, les mathématiques, la physique et la chi-
activités de recherche dans le sens d'une complé-
mie; la médecine et la pharmacie; l'agronomie dans
.mentarité inter universitaire. Il convient de préci-
ses composantes végétales et animales ainsi que
ser que les étudiantsont la possibilité de s'adonner
l'agro-économie ; le génie civil mécanique et élec-
à la recherche au cours de leurs travaux pratiques
trique; les activités biologiques et alimentaires dans
ou dirigés avec comme résultante la production d'ar-
le cadre de la santé humaine; l'assistanat médical
ticles scientifiques et ou de mémoires de fin d'étu-
orienté vers le génie sanitaire, l'anesthésie-réani-
des. lis sont en cela encadrés par les enseignants
mation, la radiologie et l'imagerie médicale, l' oph-
chercheurs de rang A (professeurs et maîtres de con-
talmologie ; l'enseignement par la maîtrise de la
férences) ou B (maîtres assistants et assistants) éven-
pédagogie dans les différentes filières; le secréta-
tuellement.
riat de direction, les techniques de gestion; l'infor-
matique, la formation à distance sur base de forma-
Les structures de l'Lm, les programmes de forma-
tion diplômante et de formation à la carte.
tion, les conditions d'enseignement, se fondent sur
des textes' réglementaires en l'occurrence les lois,
Les opportunités induites par les nouvelles techno-
les décrets, les arrêtés, les décisions, les notes de
logies de l'information ont conduit .les autorités
service, adaptés au fur et à mesure du développe-
universitaires à l'ouverture du cadre universitaire
ment de l'institution (cf. annexe l, II,'I1I, IV, V).
sur le réseau Internet. L'expérimentation est par
ailleurs en cours pour le lancement de l'université
Durant les vingt (25) années d'existence, l'UB s'est
virtuelle africaine (UVA) qui constitue le soubas-
affirmée par les rentrées solennelles, l'organisation
sement de ce réseau. La diversité de l'enseignement
de séminaires, d'ateliers, de symposiums, de collo-
. et de la formation se double d'opportunités offertes
ques, de conférences, de' tables rondes, de rencon-
par l'université dans le domaine de la recherche.
tres culturelles' entre les composantes de la com-
De par ses statuts, l'UB a pour missions, entre
munauté universitaire; elle a initié et conclut des
autres: la recherche scientifique et le développe-
accords et conventions inter-universitaires, exécuté
ment technologique ainsi que la valorisation de ses
des contrats d'études dans des domaines variés dans
résultats, les prestations de service dans le cadre de .
la vie économique et sociale nationale, etc. C'est à
la formation et de la recherche (PR, 1997). L'acti-
travers ses actions qu'il 'convient d'apprécier les
vité de recherche est destinée à assurer la promo-
performances de l'UB.
tion des enseignants, à développer le goût de la dé-
couverte, à favoriser l'excellence pour la crédibi-
Le cadre structurel de mise en oeuvre (offre de for-
lité de l'université, à enrichir les enseignements
mation) se complète de l'action pédagogique (de-
dispensés. La recherche s'effectue individuellement
mande de formation). La croissance de l'institution
ou en équipe sur la base de projet spécifique ou de
s'inscrira dans ces deux dynamiques que conforte
programme soumis à un directeur de recherche.
la détemiination des autorités universitaires à faire
évoluer les structures vers une rentabilité profita-
Al' origine, la direction des affaires académiques,
ble non seulement aux étudiants mais également à
de la scolarité et de la recherche scientifique
l'Etat et aux parents.
(DAASRS) coordonnait les activités pédagogiques
et de recherche. Avec l'importance du rôle gran-
II. EVOLUTION: CROISSANCE nE L'UB
dissant des chercheurs, des enseignants et des étu-
diants, une scission de-ia DAASRS s'est imposée
Les facultés, écoles, instituts, centres et unités exis-
dès 1981. La direction des affaires académiques et
tant au sein de l'UB ont été progressivement créés
de la scolarité (DAAS) s'est vue confier la mission
et organisés conformément à la mission assignée à
pédagogique tandis que la direction de la recherche
l'institution; Ainsi de 1970 à 1995, il a fallu 16 dé-
scientifique (DRS) créé au sein de l'UB par arrêté
crets pris en conseil des ministres, 13 arrêtés mi-
rectoral n° 10/UB/Rl8l du 26/1 0/1981 a été par
nistériels et interministériels, 21 arrêtés rectoraux,
contre chargée de coordonner et de dynamiser les
7 décisions rectorales ou du conseil de l'université
activités de recherche. A ce titre, l'organisation de
et 4 notes- de service rectorales pour organiser et
journées scientifiques internationales lui est con-
faire fonctionner les structures universitaires. (UB,'
1994).
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
169 .
_ _ _ _ _ _- - - _ - -_ _-----;~--------~---Sciences sociaLes et humaines
période 1971-1995, le nombre des établissements
L'extension de la mission de l'UB est allée de pair
répartis entre les facultés; écoles, instituts et cen-
avec le développement des.structures et la progres-
tres est passé de 5 à 14, le nombre d'instituts de
sion de la demande de formation. Cette dernière
recherche de là 3, la capacité d'accueil de la bi-
beaucoup plus que l'appréciation des résultats à
'bliothèquede 90 à 2540 places. Les résidences uni-
partir des évaluations a été déterminante dans. la
versitaires ont vu leur offre en lits passer de 200 à
croissance de l'institution.. Deux paramètres permet-
plus de 2800 et le restaurant universitaire s'est or-
tent de. cerner l'évolution de l'UB: .les besoins
ganisé pour servir plus de 1000 repas par jour. Le
d'enseignement et l'évaluation des formations..
personnel. administratif, technique et autres qui at-
teignaient à peine 100 personnes en 1970-71 dé-
2.1 Les besoins de formations
passe les 1000 en .I995 (cf. annexe 8).
Au niveau des structures, l'autorité universitaire a
Malgré cet effort, il ya lieu cependant de constater
mis en place graduellement les établissements au
une inadéqiiation entre les besoins de formation et
fur et à mesure de l'expression des besoins de for-
l'offre correspondante qui se reflète au niveau des
mation. L'effectifdes étudiants est passé de 845 en
évaluations des étudiants à tous les niveaux de for-
1970/71 à environ 11.000 en 19941) 995 soit une
mation.
multiplication par 13 en 25 ans (DAAS, 1996). A
l'origine, les structures avaient été prévues pour
2.2 Les évaluations des formations
contenir
au' plus
6000
étudiants.
Le
dimensionnement de la capacité en effectifuniver-
Les formations dispensées par l'U.S. étaient desti-
sitaire découlait de l'évolution constatée avant 1969
nées d'abord à permettre aux bénéficiaires l'acqui-
des effectifs des degrés d'enseignement au niveau
sition de connaissances éprouvées susceptibles de
primaire et secondaire..
les aider dans leur épanouissement etensuite à four-
nir à la nation les compétences nécessaires au bon
A partir de la décennie 1970, l'augmentation pro-
fonctionnement de l'activité économique. Ces deux
gressive du nombre des inscrits au baccalauréat
finalités expliquent la diversité des filières propo-
deuxième partie a induit l'augmentation du nom-
sées par les structures pédagogiques. Vingt cinq ans
bre des admis dont il était difficile de refuser l'ins-
d'existence de la vie de l'institution universitaire
cription pour des études universitaires. Sur la pé-
sont alors suffisants pour faire un bilan ou une éva-
riode de 1970 à 1995, le taux d'accroissement an-
luation des actions entreprises.
nuel moyen des admis qui frappent à la porte de
l'université est de 28% (cf. annexe 7) auquel il faut
Deux acteurs apparaissent comme déterminants
ajouter les demandes d'inscription des étudiants
dans l'appréciation des efforts de l'université dans
étrangers. L'importance de l'effectif annuel· de de-
l'accomplissement de sa mission à savoir les en-
mandeurs de formation universitaire est la résul-
seignants et les étudiants. Les enseignants d'abord
tante de l'évolution favorable des résultats des éva-
sont pris en compte dans l'évaluation parce qu'ils
luations de fin de cycle de l'enseignement primaire
ne peuvent transmettre des connaissances que si
(indice de croissance 12 en 25 ans), de l' enseigne-
eux-mêmes disposent des capacités et compéten-
ment du second degré (indice de croissance 30 en
ces requises. Les étudiants ensuite sont ciblés puis-
25 ans) et de la première partie du baccalauréat de
que de leurs résultats dépend l'efficacité des for-
l'enseignement du troisième degré (indice de crois-
mations offertes compte tenu des besoins nationaux
sance 15 en 25 ans).
inventoriés.
L'explosion des effectifs a conduit à une extension
2.2.1 Les capacités et les compétences des ensei-
progressive de l'infrastructure pédagogique (am-
gnants
phithéâtres, laboratoires et bibliothèques), du cen-
tre des œuvres universitaires (restauration et héber-
A L'UB comme dans toute université du système
gement), des bourses et aides scolaires non gérées
francophone, le recrutement de l'enseignant répond
par l'université. Le choix des filières par les étu-
à des critères précis. en l'occurrence la possession
diants détermine le plus souvent la construction des
d'un diplôme universitaire de niveau doctoral. Une
infrastructures complémentaires. Ainsi, durant la .
170
Revue du CAMES - Série D,vol. 006 N° 1-2,2004
- -,~ - -
_ _ _ _ _ _.....:....--.,;.-'--_ _.:......-..........--'-~
.Sciences sociales et humaines
fois intégrédans le grade correspondant à son titre uni-
2.2.2 Les résultats des 'êvaluations des étudiants
versitaire, l'enseignant doit pouvoir s'inscrire sur les lis-
tes d'aptitude par lejeu de concours ou de travauxde
L'un des paramètres d'appréciation des performan-
recherche en vue de sa promotion dans le corps des
ces d'une institution est le taux atteint par les éva-
enseignantsdu supérieur.
'
luations globales et sectorielles. L'UB n'échappe
pas à cette considération. En effet,' pour ce qui a
L'excellence qui doit gouverner à la transmission
trait aux résultats des étudiants, le taux annuel
r
des connaissances au sein de l'université impose à
d'échec constaté sur la période 1971-88 est de 50
ce que les enseignants aient non seulement des ap-
% (GBIKPI-BENISSAN et QUASHIE, 1989). Le
titudes mais également disposent de réelles capaci-
taux moyen annuel de réussite est de 25 % avec de
, tés de recherches qui leur permettent de s'adapter à
fortes disparités entre les établissements (cf. annexe
l'évolution de la science et de la technique dans un
6). En se référant aux produits (diplômés) du sys-
monde en perpétuelle mutation. Ils doivent être des
tèrne d' enseignement supérieur tel qu'il transparaît
chercheurs permanents qui en ajoutent à la science
dans l'annexe précitée, le taux annuel moyen de
qu'ils sont censés posséder. Leur évaluation cons-
réussite cache d'énormes disparités entre les éta-
titue à ce .titre une nécessité ou exigence indispen-
blissements. Les résultats se situent en dessous de
sable à la crédibilitéde l'institution universitaire et
cette moyenne pour des établissements (facultés et
à l'appréciation des acquisitions des étudiants,
écoles) des sciences exactes saufl' école supérieure
d'agronomie. Ils sont par contre supérieurs à la
Dans le cadre de l'UB, l'offre d'enseignants a suivi
même moyenne pour des établissements des scien-
l'évolution de la demande de formation sans attein-
ces sociales sauf pour les sciences économiques et
dre une réelle adéquation. Cette inadéquation a en-
de gestion, les 'sciences de l' éducation, le secréta-
gendré une baisse des rendements de l'étudiant du
riat de direction.
fait de la densité des volumes horaires trop 'élevés
des enseignants qui arrivent rarement à se consa-
Dans l'ensemble, en alignant 25 %de taux de réus-
crer aux travaux de recherches. Les études statisti-
site sans échec durant le cursus universitaire, 50 %
ques des résultats scolaires ont souvent révélé des
de redoublement dont la majoritéréussissent après
relations inversement proportionnelles entre les ré-
Un ou deux échecs durant le cursus universitaire,
sultats des étudiants et l'importance du volume ho-
25 % d'abandons et d'exclusion pour des raisons
raire de l'enseignant. Au regard des données statis-
diverses, l'UB a atteint peu à peu.la maturité pour
tiques de l'annexe 8, il apparaît que l'encadrement
rechercher les voies et moyens d'un nouveau déve-
de l' étudiant s'est dégradé depuis la création de l'UB
loppement qui viserait l'excellence. Les résultats
(1970)jusqu'à sa maturité (1995) en passant de un
énoncés concernent le cycle 1 et II de formation
(1) enseignant pour 6 étudiants à un (1) enseignant
universitaire. En effet, en 1970 le nombre de réus-
pour 14 étudiants. Cette dégradation s'esttraduite
site au diplôme d'études universitaires générales
par la lenteur des inscriptions des enseignants sur
(DEUG) a varié de 172 à 989 en 1995 soit une pro-
les diverses listes d'aptitude. Ainsi, de 1970 à 1995
gression annuelle de 19% ; durant la même période,
on dénote 55 % du personnel enseignant, tous gra-
le nombre de titulaires de diplômes dé licence est
des confondus, inscrits sur les listes d'aptitude
passé de 110 à 1101 soit une augmentation annuelle
(OAAS, 1996).
de 36% et celui des titulaires de maîtrise a évolué
de 57 à 927 soit un accroissement annuel 61%.
Dans l'ensemble, il ressort des statistiques une
grande disparité entre les établissements' d'ensei-
Le cycle III de formation n'a vraiment commencé
gnement supérieur tant dans l'effectif requis d'en-
par prendre corps qu'au cours de la décennie 1980
seignants que dans l'inscription de ces derniers sur
dans les facultés de sciences exactes. La disponibi-
les listes d'aptitude (cf.annexe.9). Les établisse-
lité du corps enseignant, des équipements et four-
ments des sciences exactes sont mieux pourvus que
nitures, la fluidité de la coopération universitaire
les établissements des sciences sociales car leur ef-
dans ce domaine et le forte demande des postulants,
fectif demeure relativement acceptable tout en dis-
ont favorisé la rapide expansion de la formation
posant d'équipements appropriés..
doctorale en médecine et en sciences. Les facultés
des sciences sociales suivront ce processus à partir
de la décennie 1990 mais de façon lente du fait de
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
171
_ _ _ _ _ _ _----:-
----:.
Sciences sociales et humaines
l'absence d'un environnement propice en enseignants;
L'absence d'harmonisation.des programmes entre
infrastructures (en laboratoires.en équipements eten
les.niveaux d'enseignement (primaire; secondaire,
fournitures) face à une demande potentielle réelle. En
supérieurj.crée parfois une rupture dans le cursus
ten~t compte des statistiques disponibles, l'on peut
scolaire que ne compensent pas des passerelles ap-
retenir que sur la période 1971.-1995 en regard du
propriées. L'enseignement technique' et la forma-
nombre d'inscrits avant l'admissibilitéaux examens re-
tion professionnelle constituent l'exemple type de
.
. '
"
:
quis, la couverturedes besoins en formationdoctorale
cette distorsion dont pâtissent les élèves. En effet, '
se situe à 29 % environ.
sur le plan pédagogique, la pédagogie passive con-
tinue d'avoir cours alors que les nouvelles métho-
,
.
Ainsi, les exclus de l'enseignement supérieur re-
des pédagogiques actives favorisent une meilleure
présentent au moins 25% des entrants. Par suite des
assimilation des connaissances. ,
redoublements autorisés, les étudiants mettent beau-
.
. , ' . .
, t
coup plus detemps pour achever leur cycle nonnal
Au vu' des résultats mitigés et de la persistance -de
d'étude. C'est.celaqui fait apparaîtrecomme ac-
certains goulots d'étranglement, des mesures urgen-
ceptable le taux de réussite moyen sur la période.
tes et des stratégies appropriées s'imposent. Les
,
'
(Rectorat, 1995).
, défis conjoncturels des première et deuxième dé-
,
.
cennies des Nations unies pour le développement
1,
,
' , t '
.r .-• •
(1990-1979) ont imposé une certaine, évolution
.
. , '
"
CONÇ~PSION, :
DEFICIE~CES ET PER~.,
structurelle de l'enseignement supérieur qui ·ne con-
PECTIV-ES
vient plus pour l'environnement national durantla
troisième et.de la quatrième stratégie des Nations
.
.
A lalumjère de. ce qui a.analysé, l'enseignement
unies pour le développement (1~80-1999) ; Encore
supérieur au Togo a permis de résoudre partielle-
moins pour la période de l'économie .du savoir
ment certains problèmes nés de la décolonisation
(2000:-: .. ) qui voit exceller les nouvelles iechnolo-
et de l'ostracisme des autorités des universités ré-
gies de 1 'information et de la communication.
gionales; il a crée desopportunités de formations
supérieures à une frange importante de la commu-
Dans ces conditions; pour déterminer de nouveÙes
nauté qui ne dispose pas de moyens suffisants pour
des perspectives de l'enseignement supérieur au
assurer la formation à l'extérieur, L'évolution de
Togo, la, connaissance préalable des contraintes
l'UB s'est inscrite .dans une dynamique politique,
antérieures sont, indispensables.
.
.
culturelle, pédagogique, stratégique qui enracine
l'enseignement supérieur dans les ré.alités
1- Les contraintes induites par l'évolution struc-
environnementales conformément à Ia réforme de
turelle
l'enseignement de 1975. Les défis de .J'emploi, de
D'énormes sacrifices ont donc été consentis pour.
la demande de formation, d'intégration aux échan-
permettre à l'UB d'atteindre son niveau actuel
ges mondiaux justifiaient l'opportunité de création
d'évolution; qui, quoique relativement favorable, '
de l'université.
laisse persister des insuffisances qui en limitent l' ef-
ficacité. L'opinion publique et la communauté uni-
Malgré la détermination et la volonté politique, cer-
versitaire perçoivent ces insuffisances à travers les
taines données limitent les.efforts entrepris en dou-
faiblesses des structures institutionnelles, les insuf-
tant de la performance du système. L'enseignement
fisances relatives aux objectifs assignés à l'établis-
supérieur reste calqué sur le modèle français sans
sement, le manque d'infrastructures pédagogiques,
beaucoup
de
références
aux
exigences
la relative pénurie en personnel enseignant, admi-
environnementales. La fourniture de compétences
nistratif, technique et en matériel didactique, la
à l'économie nationale, satisfaite durant les premiè-
baisse tendancielle des ressources destinées aux
res aimées, est devenue un handicap dans le domaine
dépenses de fonctionnement, d'équipements et d'in-
de l'emploi car les besoins en compétences de l'éco-
vestissement, l'inadaptation des programmes d'en-
nomie nationale demeurent inférieurs aux produits
seignement et des modes d'évaluation ainsi que les
issus du système..11 en a découlé un chômage struc-
causes exogènes multiples (SOTED-lREDU, 1991).
turel.
A partir des données de l'armexe 8, il ressort que
172
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
....,....-
---.,-,..........
Sciences sociales et humaines
l'augmentation de l'effectif desétudiants sur la pé-
riode considérée (48%) soit une multiplication par
.2- Les. perspectives nouvelles ,':
13 en 25 ans n'a pas été compensée par l'accroisse-
ment:
L'évolution de l'UB, appréciée dans ses composan-
tes historique, politique, académique, pédagogique
~ du nombre des établissements (7% de crois-
etstructurelle nécessite des mesures correctives sous
sance),
forme d'orientations nouvelles. Ces dernières, sé-
~ du nombre des programmes d'enseignement
Ion 'certains enseignants chercheurs, en prenant en
(8%),
· compte le travail productif devraient mettre en évi-
~ du nombre d'instituts de recherche (8%),
dence le développement des curricula dans les struc-
~
de l'effectif des enseignants (le taux d'en-
tures universitaires -rénovées et innovées où la
cadrement est passé de 1 enseignant pour 6
professionnalisation des formations' serait détermi-
étudiants à 1 pour 14),
nante (INSE, 1991).
".
~ du nombre des diplômés dont le taux de
réussite se situe à 19% pour les titulaires de
De même, des réflexions sur les structures à met-
DEUG, à 36% pour les titulaires de la li-
tre en place dans le cadre de la réorganisation de
cence et à 6!% pour les titulaires de la maî-
l'enseignement supérieur au Togo (DGES, 1998),
trise.
il ressort que' l'attention doit être portée sur les mis-
sions et fonctionnement de l'UL à renforcer dans le
L'évaluation de l'évolution de l'université dénote
sens d'un élargissement; sur la qualité de l'ensei-
une cilrtaine stagnation que ne favorise pas l'envi-
'. gnernentdispensé à améliorer-pour une plus grande
ronnement sociopolitique nationale faite d'agitation
efficacité; sur la professionnalisation et la diversi-
étudiante permanente, de réduction des ressources
fication de l'offre de formation à proposer pour une
financières consécutive au marasme, économique
adaptation efficiente à l'environnement socio-éco-
durable. L'état des lieux réalisé par la nouvelle Pré-
nomique; sur le financement à élargir pour une
sidence de l'université de Lomé (PUL) dans son
· mobilisation optimale' des ressources: et enfin la
plan stratégique de développement 2004-2009 met
gestion rationnelle à assurer dans le sens d'une
. l'accent sur les insuffisances quantitatives et quali-
bonne gouvernance. '
tatives de l'offre et des structures qui l'accompa-
gnent: accroissement incontrôlé des effectifs, fai-
Afin d'offrir à la demande de formation des oppor-
blesse numérique et qualification insuffisante du
tunités multiples, il s'avère impérieux de créer des
corps enseignant, insuffisance de documentation,
unités de formation et de recherche (UFR) ou des
d'appui à l'enseignement et des structures d'accueil,
unités d'enseignement et de recherche (UER) axé
recherche mal orientée et peu productive, coopéra-
sur le système modulaire, de faciliter l'accès à l'in-
tion inter-universitaire peu opérationnelle, absence
formation par le développement des bibliothèques
de suivi et de rétrospective critique du fonctionne-
et des nouvelles technologies de l'information et
ment de l'université CUL, 2004)
de la communication, de définir un nouveau mode
de gestion des structures (gestion par objectifs, ges-
Dans le cas des formations de cycle III qui feront
tion des ressources, gestion de la qualité et de l'ex-
.objet de travaux de recherche spécifiques, d'autres
cellence, gestion stratégique), de favoriser des nou-
paramètres apparaissent qui influencent de façon
velles conditions de vie universitaire fondées sur le
négative la performance recherchée. En effet, l' ab-
partenariat responsable entre les partenaires de l'uni-
sence de ressources a constitué un élément déter-
versité, de mettre en place une méthode plus dyna-
minant de.la promotion des formations en cycle III
mique d'évaluation des étudiants, d'adapter cons-
car sans ces ressources il était impossible de ren-
tamment les programmes de formation et d'études.
forcer les espaces pédagogiques (salles de cours,
bibliothèques, laboratoires), d'acquérir les ouvra-
Pour éviter l'engorgement de l'entrée à l'univer-
ges et manuels scientifiques appropriés, de satis-
sité, il s'impose la révision des conditions d'admis-
faire les conditions étudiantes quant aux œuvres
sion au niveau de tous les établissements à l'entrée
universitaires, d'assurer la promotion permanente
· des cycles et au sein des cycles, d'introduire beau-
des enseignants de rang magistral, seuls habilités à
coup plus de rigueur dans l'appréciation de la con-
encadrer les doctorants.
duite et de la discipline au sein de l'université, de
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
173
_ _ _ _ _....:....
Sciences sociales et humaines
réétudier les conditions de cartouchage et les règle-
structure'sde l'enseignement supérieur où les for-
ments des examens,. d'harmoniser.le système de
rhati6ns
'académiques
et
les' formations
notation, de renforcer le rôle et les pouvoirs des ju-
professionnalisantes doivent s'inscri~e. ~ans une
rys d'examen quant aux procédures applicables et
dynamique complémentaire de productivite pour un
à la gestion administrative.(FASEG, 1998)~
marché fondé sur l'économie du savoir. Les rela-
..
tions université-opérateurs économiques doivent
Ces mesures nouvelles au plan interne de l'univer-
s'inscrire dans une complémentarité permanente
sité doivent se coupler avec une décentralisation
.pour résoudreles problèmes de stagespratiques des
adéquate des foyers de décision. Cela constituera·
'étudiants, d'emplois ou d'assistance à la recherche
un réel atout pour la redynamisation du système
d'opportunités. Dans le contexte national actuel o~
d' enseignement supérieur auquel il faudrait asso-
l'option a été faite pour une harmonisation des po-
cier une démocratisation effective des relations hu-
litiques économiques dans le cadre de hi coopéra-
maines à tous les échelons pour favoriser la criti-
tion régionale ou sous régionale, l' ~nseignement
que et l'imagination créatrice. Ainsi, l' enseignement
. supérieur devra agir dans le sens de la mise en place
supérieur tendra peu à peu vers la formation de d,i-
des pôles d'excellence à vocation technologique
plômés à l'esprit ouvertet assez spécialistes pour
dont les composantes peuvent être l'antènne natio-
pouvoir explorer eux-mêmes le marché des besoins
. nale de ruvx et les structures d'une véritable uni-
et créé les moyens de leur satisfaction (AKPABIE,
versité de technologie (UT). Le schéma ci-après
1990).
correspondrait à la nouvelle approche stratégique
de l'enseignement supérieur au Togo dans 'ses struc-
L'évolution du monde vers un environnement plus
tures 'opérationnelles :
technologique recommande une adaptation des
APPROCHE DE STRUCTURE NOUVELLE DE
L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR AU TOGO
MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT
MlNISTERE DE L;ENSEIGNEMENT
TECHNIQUE ET DE LA FORMATION
PROFESSION
LE
SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
<;
/
RECTORAT CHANCE'-l-ERIE
...
DES UNIVERSITES DO TOGO
~
~~-
'-UN-I-~~S7"I~T-E-
UN
ERSITE
DE LOME
DE KARA
.-:
' / OFFICE Dl\\!
BT~
..
~
~S. PUBLICS D'ENS. SUPERI
ETS. fRIVES D'ENS. SUP.
TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL
TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL
1
....
POLES TECHNOLOGIQUES
174
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
-
---'-
" .Sciences sociales et humaines
C'estdans cette nouvelle vision que s'inscrit le plan
ANNEXE,.
stratégique quinquennal proposé par la présidence
TE?,TES FONDAME!'!TAUX DE L'UB,-;- DECRETS
de l'université de Lomé (PSDIUL, 2004) dont les
gammes d'actions concernent:
J.
Décret n? 70-156 du 1410911970, portant
création de l 'université du Bénin.'
~ . l'efficience des 'structures administratives
, par la mise en place d'un nouvel organi-
2.
Décret n° 70-J57 du 14 septembre 1970,
· grammede l'administration centrale et de
portant création des écoles de droit et des
mesures de redynamisation des établisse-
sciences économiques, de médecine, des
ments;
.."
sciences des lettres, de l'institut universi-
~ la ~odernisation dei'offre d~ formation
tairede technologie de l'université du Bé-
notamment par l'adoption du système LMD
nin.
· (Licence/Maîtrise/Doctorat), la généralisa-
tion de l'enseignement modulaire et la créa-
3.
Décret n" 72-18I1PR du 5 septembre
tion de nouvelles unités d~ formation;
1972, portant création à l'université du
~ 'le développement' de la vocation à la re-
Bénin des écoles supérieures d'agronomie'
cherche notamment par l'émergence et le
,. de mécanique industrielle ; d'adminis-
renforcement des écoles doctorales et des
tration ,. des techniques économiques, de
structures d'appui à la recherche ;
,gestion et de, commerce ; de l'institut na- .
~ la recherche de l'adéquation de la forma-
tional des sciences. de l'éducation.
tion aux réalités du terrain et aux besoins
socio-économiques ;
4.
Décret n" 7211821PR du 5 septembre
~ la promotion des acteurs de la formation
1972, définissant les rapports entre l'ENS
que sont les enseignants, le personnel ad-
d'Atakpamé et l'INSE de l'université du
·.miriistratif, technique' et de service, et les
,
"
Bénin.
'étudiants eux-mêmes;
~ l'amélioration des conditions de vie; d' étu-
5.
Décret n" 7211831PR du 5 septembre 1972
des et de réussite des étudiants, les bénéfi-
portant création à l'université du Bénin
ciaires de la formation ;
d'une direction des études et des program-
~ le renforcement de la dimension interna-
mes.
tionale de l'université pour mieux s'inté-
grer dans les circuits de la mondialisation.
6.
Décret n" 7211841PR du 5 septembre
/
1972, portant création d'un conseil
La réalisation du programme nécessitera des
d'orientation scolaire de l'université du
moyens importants mobilisables auprès de plusieurs
Bénin.
sources locales et extérieures si l'on respecte un
contrat de performance dûment négocié avec les
7.
Décret n" 7211851PR du 5 septembre 1972
autorités, si l'on se fixe des seuils de rentabilité avec
fixant les attributions des écoles chargées
des critères stricts d'évaluation, si le plan de car-
de la formation des professeurs.
rière des enseignants est sous-tendu par une obli-
gation de résultats dont les déterminants sont les
8.
Décret n" 73-163 du 18 septembre 1973
travaux de recherche et les activités pédagogiques.
réglant provisoirement la situation admi-
nistrative du personnel enseignant de
l'université du Bénin.
9.,
Décret n" 75-76IPR-MEN
.
du 4 avri/1975,
fixant le statut de l'université du Bénin.
10.
Décret n° 78-251PR du 22ftvrier 1978,
définissant les cycles d'études dans les
établissements de l'université du Bénin.
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
175
11.'
D(!c~et~o8j-jl 0 modifiant et complétant
le décretn075-76/PR-MEN du 4'avril
, 1975fixant le statutde l 'université du Bé-
nin.
.
' l ,
5.
Arrêti nO 86/025/METFP du 19 août
12. '
' DéÙetnO 88-162/PR du 29 septembre
1986, portant création d'une écolesupé-
1988 portant transformation d'écoles de
rieure de. secrétariat de direction (ESSD).
l'Universlt/du Binfn enfacultés.
6.
" ' Arrêté n? 60/MENRS du 22 août 1988,
13.
Décret n" 91/79 du 14 mars 1991, réglant
portant création du centre de formation
la situation administrati~e du personnel
pour l'administration des entreprises -
, ""
' , '
enseignant.
,.
.
,', (CAE).
,
14.
Décret n" 91-186 du 16juillet 1991, por-
7.
, Ar;êté n" 67/MENRS dù 26 septembre
,
.
~ .
. .
' .
. .
tant réajustement de la grille indiciaire du
1988 portant ~récition d;un centre d'infor-
personnel enseignânt de T'enseignement
matique ~ l'université du Bénin.
o
supérieur.
.
1
'
.
8.
Arrêté interministériel n" 75/MENRS-
15.'
'Dicret n091-j86 du Iô juillet 1991, insti-
MSPASCF du j 4 o~t~bre' 1988, portant
tuant des indem.nités'pâûr 'le'personnel
cr/cition et organisation des cycles de spé-
enseignant dê l'Université du Bénin.
,cialisation J la faculié de médecine de
l'université du Bénin.
16.'''' .. Déc~et n091~j 87du16juillet 1991 insti-
'. tuantdes indemn'itis pour' le personnel
Arrêté é 89/oi2/METFidu 27 septembre
,', enseignant et ass'tmÙé de 1;iJriiversité du
"
' j 989,'portcint créatio~ d'un brevet de
Bénin.
,
'techni~ierl supérieur.
,
-',
10. '
Arrêté nO' 0001IMEJ./RsIMETFP du 5jan-
vier 1990, portant créatio~ d '~ne direc-
,
'
ÀNNEXE2
tion de la planification et de la prospec-
TEXTES FONDAMENTAUX DE L'UB -AR-
•
1
tive à l'unl'versiié du Bénin.
RETES MINISTERIELS ET INTERMINISTE-
RIELS
11.
'Arrêté nO' 033/MENRS/METFP du 17 avril
19,91, portantmesures transitoires pour
l'application du déc;ei n075~76/PR-MEN
1.
Arrêté n" 12/MET,QDRS/MEPDP du 06
Arrêté n" 034/MENRSdu 'lj m~rs1994,
mai 1982poriant équivalencedu diplôme
, "
portant "modalités d'exclusion des étu-
d'étudesgénérales universitaires.
.
.
\\ . '
'dtanù de l'Université pour insuffisance de
.
. ,
"
,
' travail.
2.
Arrêté n" 34/METQDRS-DES du 4 février
1983;fixant les conditions de renouvelle- '
13.- .'"Arfêli n? 77/MENRS du 8 avril 1994 por-
,ment des' bourses togolai;esd'études su-
, 'tant modàiités d'application des disposi-
périeures.
tions du statut de l 'université du Bénin
réglementant le recrutement des assis-
3.
Arrêté n021/METQD/RSdu 13juin 1984,
'tants,
portant application de décretn~ 83-110 du
3 juin 1983 modifiant et complétant le dé-
cret n" 75-76/PR-MEN du 4 avril 1975
•
,
1
ANNEXE 3
fixant le statut de l'université du Bénin.
TEXTES FONDAMENTA UX DE L'UB - AR-
"
,
RETES RECTORAUX
4.
Arrêté n? 31/MENRS/UB du' ir juin 1985,
176
Revue du CAMES
Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
1
t
,
,
' .
_......;.;._.,....-_ _.....".:_---.,;...--'---'---'---'----'---.,;.....:....------------- Sciences sociales et humaines
' .
' 1
sitaire de reconnaissance des études et certifi-
.t. ,Arrêté n" 05/72/UB/R du 27 septembre 1972,
cats, diplômes, ,grades et titres.
~. •
1
portant organisation des services comptables
., '.
et financiers de l'université du Bénin.
,13. ,Arrêté·no025/&B/Rl89 du 29 août 1989, por-
;
:
1.
. '
"
tant 'création de la section «étudiant» de la
,2.' '
Arrêté n" 10/UB/Rl81 du 26 octobre 1981,
.'
.' 'mutuelle de l'université du Bénin.
portant création d'une direction des affaires
académiques, de la scolarité et de la recher-
" .J 4.. Arrêté n" 06/UB/Rl90 du 04 avril' 1990, por-
. . che scientifique à l'universite du Bénin.
'tant création despresses de 1'université du
. ',' -.
, , . ,,' ','
Bénin.
3.
Arrêté n" 02 du ,6janvier 1983, relatifau dé-
pôt des mémoires ou travaux présentés en
·,],5., . Arrêté nO·08/UBiRJ90 du 18 avril 1990, por-
soutenance en vue de la maîtrise.
tant création de la mutuelle universitaire du
Togo (MUTO).
4.
Arrêté n° 08/UB-Rl85 du 03 juillet 1985, ins-
: . ,
v ,
tituant les indemnités représentatives de fr.ais
16.
Arrêté n"J3IHB/J!.!90 du 12 juillet 1990,'ins-
à l'occasion des voyages d'études ou de re-
tituant une distinction académique à l'univer-
.
chercher q L'étranger:
.
sité du Bénin
,
.
5.
Arrêté n" 088/UB/Rl88 du 03 février 1988,
17. Arrêté n" 12/[jB/Rl90 du 12 juiÛet 1990, ins-
portant création et organisation des départe-
tituant le doctorat honoris causa à l'univer-
"
menis de l'ecole de médecine.
. , I S ; f é d~ Bénin.
6.
Arrêté n" 0IJ/UB/Rl88 du 17 octobre 1988,
18.
Arrêté n" 0015/UB/Rl90 du 23 août 1990,
portant ouverture de filière 'de spécialisation:
',' " portant restructuration dè l'IUT de santé et
pédiatrie et chirurgie à la faculté de médecine
.
des sciences, biologiques.
,
, de l'université du Bénin.
~!
'. , .
-, •
19.
Arrêté n" 21IU/J(Rl90 du l Z.décembre 1990,
7.
Arrêté n" 12/UB/Rl88 du 15 novembre 1988" ,
portant créationet nomination des membres
portant organisation de la sélection des can-'
de la commission universitaire de la,recher-
didats postulant l'inscription au diplôme'
r-
. che scientifique.
d'études spécialisées à lafaculté de médecine
" de Lomé.
20.
Arrêté n" 02/UB/Rl91 du 11 avril 1991, por-
'tant institution d'un code régissant les activi-
18.
Arrêté n" 015/UB/Rl89 du 28 février 1989,
tés des associations à l'université du Bénin.
fixant les taux horaires des indemnités de
cours complémentaires.
21. Arrêté n0005/UB/RI 91 du 16 avril 1991 por-
tant création d'un conseil consultatifde la
9.
Arrêté n" 019/UB/Rl89 du Il avril 1989 por-
bibliothèque universitaire.
tant création de l'unité de recherche démo-
graphique (URD).
ANNEXE 4
10. Arrêté l'Jo 020/UB/Rl89 du Il avril 1989, por-
TEXTES FONDAMENTAUX DE L~UB ...:.DE-
tant création .du conseil de l'unité 'de recher-
C/S/ONS
che démographique. '
1. '
Décision n" 692/UB/RlSG du 20 septem-
•
• . . . ,
' . ,
1 :
' .
'.
,
11. Arrêté n" 024/UB/R!8~ du 26juin 19.89.fixant ,
br? 1988" portant création et Organisation
les prix à payer pour la délivrance de dupli-
du Service Central des Archives de l'uni-
cata.
."
vèrsité du Bénin.
12.
Arrêté n" 009/UB/Rl89 du 07 juillet 1989,
2.
'Décisio~ n" (J16/UB/Rl89'dzi'imars 1989,
relatifà la création d 'une commiss~on univer-
organisant le diplôme supérieurde secré-
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004
,....,..,.._..,...-.....,..
-;-----,......:.
..,...-..,......,... Sciences sociales et humaines
'f
tion dés conditions pour être électeur et
.. , ' 1 ~
, taire de direction.
":1
éligible.
•
' , 1
.. . i," 1 ~ '."1 ', 1 •
3.
Décision n" 02/UB/R/SG/89 du.Iv mai
,6.
1989, portant création d'une commission
Décision n" 0031UB/R 12 AOÜT 1993,
pour l'étude de la conservation des archi-
relative aux activités de prestation de ser-
ves de l'université du Bénin.
vice de l'université du Bénin.
)'"
.
4.
Décisien n" 029/UB/R/89 du 2,0 septembre
7.
Décision n"
: '
/UB/R/CD/93 du
1989, portant ouverture d'inscription aux
, 13 octobre 1993 portant fermeture du dé-
divers doctorats.
partement des études françaises èt de son
rattachement au département des lettres
5.
Décision n" 006/UB/R/9Iportant défini- ,
modernes.
ANNEXES
TEXTES FONDAMENTAUX DE L'UB .; NOTES DE SERVICE'
.. r
"1- Note de Service n? 04/UBIRISP/86 du 21 avril 1986, à l'attention de tout le personnelde
l'université du Bénin.
..'",'
~- Notede Servicen? 065!UB/Ri89du 28 février 1989 àl'att~ntion'de~ doyens de fa~~lté~, di-
,
. recteurs d'écoles et d'instituts de l'université du Bénin.
'. '
3- Note de Seryiceno".
: 1du JI septembre 1992, à l'attention des doyens de facultés, direc-
teurs d'écoles et d'instituts.
4-
N:>te de semœ n° 006/UB/R/94 du 04 rrars 1994 fiXant Ies bases de calcul des charges
ct'~grarehtèbliêJ3.tOires. "
-
R u'brique's
Err.clic.
D ip 16 m é
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2 5 2 1
3 2 7
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5 6 7
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N PEe
N PEe
Cap a c i't
..
é
"
'
N P E, ~
N 'P E e
N PEe
TOT A L
112.692
,28.639
2 5
%
(1)
Non compris les diplômés en maîtrise de 1971 à 75 et 83 ainsi que les DEUG 82.
(2)
Licence, maîtrise uniquement; sont exclus les certificats et autres attestations de formation .
. '
NPEC.SIGNIFIE NON PRIS EN COMPTE.
,Source: DAAS. UB de 1970 à.J995, Presses de l'UB, Lomé 199
.1,7
'
, Revue du CAMES - Série B, vol. Mi6 N° 1-2, ~004
\\ \\ 18
_,...-_....,...,...
........,,...-
..;.,..
,...---,.,..._..;.,..
Sciences sociales et humaines
ANNEXE 7
RESULTATS SCOLAIRES PRIMAIRES ET SECONDAIRES
,',
Années
1970
1995
1 n d tee d e e ro i s sa n e e
en 25 ans L.
Tv 0 e d'évaluatioD
L)
Certificat d'études du
--
.
"
orem ier d'egré
, ..
.'
:
.
,
P,résents
Ji.126
74,629,
. ..
....
6
. ,
.' .
A dm is
3.647
44.048
12
•
Brevet
d'études
du
prem ie r
,
u i l l
1';
Prése'nts
940
29,146
32
"
,
A dm is
3 S3
.10,469
30
,
. , ,
. '
..
I l 1.)
Ba~~alauréat 1 ~ re partie
"
Présents
710
8,839
12
A dm is
273
4.068
1 S
IV.)
Ba~~alauréat 2'me jI a r tie
' .
. Présents
S41
9.717
'.
18
-
"
A dm is
298
2,393 .
8
28 %
ANNEXES
EVOLUTION DES PRINCIPAUX INDICATEURS DE
CROISSANCE UNIVERSITAIRE
, .
,
Années
1970
1995
\\
1
,
,
:
.
..
'
Nom bre d'étab lissernents
5
14
•
,
,
•
Nombre de pr~.g.ram ni ~ d'ense ignem ent
5
15
.
.
,
,
,
,
'
.
..
'
.
.
-
..
., Nom'bre d'institut de
•
rech~rch~
'
.
1
.
"
'
3
• , Effectif des étudiants
,
,
, '
'
.
845
10.995
.
.'.',
•
Effectif des enseignants
13-5 .
,
.. 735 (1 ),
"
, Nom brede dip lôm és ' 1
'.
"
•
If
.
..
,
1.
Cycle 1 DEUG
'
'
'
"
~.
'
,
.
Licence
'
172
. ~',
989
.'
2.
Cycle II
1 10
1 101
,
Maîtrise
.. ,..
.",
57
. Capacité d'accue il
927
.,
•3, . B ib.liothêque (enm 2)
'"
;",
.'
'4.
A m ph ithéâtres
90
.2540
1
:
5.
Cités et résidences (en lits)
. .
'6.
Restaurent
, .
"
.,
200
20.8t6
. '
' ..
1
1
• ' Personnel. adm inistratif, technique et
,
'. autres, ,',
,.
,
,
'"
, ,
98
1292
,.
(1)
y cnxpri's les va:atai.œs : 629~.
Revue du CAMEs-'·SérieB,~ol.006'N° 1-2, ~OÔ4.
179
.-
-
.~ ,
ANNEXE 9
l' , .",
•
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1
, ... ;
'ri
EVOLUTION DU PERSONNEL ENSEIGNANT
.J , ,
TOUS GRADES CONFONDUS
'
D
" :N~nD,ispq~ible '
NC
Non Connu
. ~ ,
.. ..-
.
.
-
'
'
'
.'
'
,
'
Année
\\
,
Coefficient de multiplication
Établissemen~
1970171
1994/95.
sur 25 ans
.
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ND
70
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J
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(1,2,3) données de 1973 ; (4) données de 1971 ; (5) données de 1972 ; (6) début d'acttvttês 1986 ; (7) début'
d'activités 1990 ; (8)"début d'activité 1 9 7 5 . '
,,' ,
,',
"
,
,,
1989-90 - FL/GE-GC-GM, 'P;e~sès de l'ENSI,
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•..._-~-----,
180
Revue du CAMES ":"SérieB~'vot'OO6·N9 1-2, 2004
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sitaire et l'emploi au Togo, Presses de l'UB,
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Lomé, s.d.
23.
MINISTERE DE l'ECONOMIE, DES FINAN-
11
ECOLE DES ASSISTANTS MEDICA UX
CES, ETDUPLAN,
.(EAM), liste des mémoires soutenus de 1975 à
Premier plan de développement économique et
1998, Presses de l'UB, Lomé, s.d.
social 1966-70, Lomé, 1966
12.
EDEEE Mawulikplimi, Recueil des textes.
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MINISTÈRE DU PLAN ET DU DÉVELOPPE-
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MENT INDUSTRIEL,
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Deuxième plan dé développement économique
et social 197j -75, Lomé, 1970.
13.
ESACJ-ESTEG, Répertoire des mémoires de
maîtrises soutenus à l'UB de 1976 à 1978,
25.
MINISTÈRE DE L'ECONOMIE ET DES F1-
Presses de l'UB, Lomé, s.d.
NANCES- MINISTÈRE DU PLAN ET DE
L'AMÉNAGEMENT DU TERRiTOIRE, Bud-
1.
ECOLE SSUPERIEURE DE SECRETARIAT
get général et Budget d'investissement et
DE DIRECTION (ESSD), Récapitulation des
d'équipement de 1975 à 1995, Journal officiel
travaux de recherche depuis 1999, Labora-
de la République togolaise, Lomé, 1975 à
toire ESSD, Lomé, s.d.
1995.
2.
ECOLE SUPERIEURE DES TECHNIQUES
26.
MINISTÈRE DE L'EDUCATION NATIO-
BIOLOGIQUES ET ANIMALES (ESTEBA),
NALE ET DE LA RECHERCHE, L 'UB en
Ordre chronologique des soutenances des tra-
quelques mots, Presses de l'UB ,. Lomé, 1997.
vaux de mémoires à l'IUT de santé de 1974 à
/.997, Presses de l'ESTEBA, Lomé, s.d.
27.
MINISTÈRE DE L'EDUCATION NATIO-
NALE ET DE LA RECHERCHE, décret n" 66-
3.
FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES
93 du 121511966 accordant autonomie finan-
ET DE GESTION (FASEG), Procédures appli-
cière au centre d'enseignement supérieur de
cables et gestion administrative: Lomé, 1998.
Lomé, J.o.R.T., Lomé, 1966.
4.
FACULTÉ MIXTE DE MÉDECINE ET DE
28.
MINISTÈRE DE L'EDUCATION NATIO-
PHARMACIE, Thèses soutenues de 1975 à
NALE ET DE LA RECHERCHE, décret por-
1995, Presses de l'UB, Lomé, s.d.
tant création d'écoles au sein de l'UB, JORT,
Lomé,1970.
. 5.
F. Daté GBIKPI-BENISSAN et Adjo
QUASHIE, Les échecs à l'université du Bénin,
Laboratoire de pédagogie de l 'INSE, Lomé,
. 29.
MINISTÈREDE L'EDUCATION NATIO- .
1989
NALE ET DE LA RECHERCHE, arrêté n" 501
MENRS du 1917185 portant création de
19.
INSTITUT NATIONAL DES SCIENCES DE
l'ENS/, JORT, Lomé, 1985
L'EDUCATION (INSE), Adaptation du sys-
tème éducatifà l'environnement socio écono-
.30..
MINISTÈRE DE L'EDUCATION NATIO-
mique, Presses de l'UB, Lomé, 1991.
NALE ET DE LA RECHERCHE, décret n" 88-
182 du .2919.11988.portqnt transformation
Jo.
JOHNSON Ampah , Réflexion sur le dévelop-
d'écoles de eUB en facultés, JORT, Lomé,
pement de l'enseignement supérieur en Afri-
1988.
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° ~-2~ ~Q(L"
181
1
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Sciences sociales et humaines
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OUIMINGA R. , Textes réglementaires du CA-
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1998.
de l'UB, Presses de l'UB, Lomé, s.d.
32.
OUIMINGA R., Conditions d'inscription sur
37.
RECTORAT, L'Université du 'Bénin de 1985 à
les listes d'aptitude du
CAMES, Presses du
'1994, Presses de l'UB, Lo~, 1995.
CAMES, Ouagadougou, 1998.
38.
SOTED-IREDU, Amélior~tion de l'efficacité
33.
PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE, Loi n"
interne du système éducatif, Presses de la
97-14 du 10/9/97 portant statuts des universi-
SOTED, Lomé, 1991.
tés du Togo, JORT, Lomé, 1997.
39.
UNESCO, Éducation Formation et-Emploi,
34.
PRÉSIDENCE UNIVERSITÉDE LOMÉ, Plan
Presses de "UNESCO,
stratégique de développement 2004-2009,
Paris, 1984.
Lomé,2004.
40.
VOULE-FRITITI Marcel, Visage de la politi-
35.
RECTORAT, l'Université du Bénin de 1970 à
que togolaise en matière d'éducation de 1878 à nos
1995, Presses de l'UB, Lomé, 1996
jours, Publication Togispour le compte du MENR,
Lomé,1991 .
.'
182
Revue du CAMES - Série B, vol. 006 N° 1-2,2004